广州——外国友人心目中开放包容的国际化城市

今年年初，在华南美国商会关于中国商业环境的年度调查报告中，广州被评为44个受调查城市里外商投资的首选地，深圳、上海、北京均位列其后。广州之所以能吸引众多外商，跻身榜首，与其自身的城市规划发展有着密切联系。

赛亚丁认为，城市生活水平以及是否具备国际教育资源，是人们前往一座外国城市工作前的首要考虑因素，而广州国际化的城市氛围、市政府公开透明的行政风格正是广州吸引外国投资者的两大要素。此外，广州的外语教学系统发达，培养了大量的多语人才，有助于打造国际化的工作环境。

游建华高度赞赏广州包容开放的城市精神。他说道，“对于我提出的城市发展建议，广州市政府总会虚心接受，而许多其他城市则是置若罔闻，我行我素。”

目前，中国正在大力发展粤港澳大湾区，游建华和赛亚丁都认为，地区之间的沟通协调、携手应对挑战的能力是关键。三地的文化与法律若能协调共存，必将推动粤港澳大湾区宏伟蓝图的实现。

粤港澳大湾区

多功能基础设施设计，提升城市韧性

如何提高城市韧性，使其更好地应对暴雨积水等挑战呢？游建华认为，多功能基础设施及公共场所的设计建造是关键，2016年第三届广州奖得主哥本哈根就是很好的案例。2011年哥本哈根遭遇史上最强降水，水漫全城，于是，市政府开始建设多功能街道与公园。“设想一个这样的公园，天气好时园区可以供人打网球、打篮球，暴雨来临时公园又可以成为一个水上运动圣地。”

新设施大幅提升城市排水能力，自那以后，哥本哈根便极少受到暴雨积水问题的困扰。

哥本哈根城市绿色景观，有效排水

游建华还提到第三届广州奖入围城市——印尼的玛琅市。每逢雨季，玛琅便成了“水城”。“当地政府对每家每户还有每一寸公共空间进行勘察，研究如何尽最大可能储蓄雨水。”游建华介绍道，“他们将储蓄起来的雨水用于种植有机蔬菜，如此一来，不仅可以化解洪水危机，还能增加农业收入、促进健康饮食，可谓一石二鸟。”

但是，多功能基础设施的设计与建设有赖于各个部门的通力合作，“试想一下，如果交通部门、道路部门还有交警部门之间互不交流，广州的暴雨积水问题要怎么解决？”游建华说道，“只有六到七个部门（合作）才能预防暴雨积水问题，部门间切不可互推责任。”

哥本哈根城市排水设施规划图

城市自身承担城市问题的责任

游建华与赛亚丁指出，城市不该把城市问题归结于他因，而应认清问题，积极解决。

糖尿病、高血压等疾病多发于城市人群，而这些疾病不是光靠医疗保健系统就能解决的。赛亚丁认为，不健康的生活方式是城市病的诱因，而这又是因为在升级改造的过程中，城市没有做到“以人为本”，而以“车”为核心进行规划。

游建华对此表示担忧，他指出，城市设计应当想办法让人们“走出车门”。游建华说道，“迄今为止，成人预防城市病的唯一有效方式是每天行走一万步，直到退休为止。城市病不是医疗保健系统引发的问题，而是城市自身的问题。”

另一个例子是烟草。游建华认为，在香烟包装上印警示语以及提高烟草征税并没有解决问题。他说道，“只有在城市自身意识到香烟严重危害市民健康，做出决策明令禁止市民在学校、酒吧、餐馆等场所吸烟，才真正减轻了吸烟的危害。这一步须由城市自己迈出，而不是依靠中央政府，即便中央政府将禁烟写入法律，对法律进行贯彻落实的主体仍然是城市。”游建华相信，唯有从城市层面出发，联合各社区，综合各部门，群策群力，才能解决此类问题。

城市应以创新改变人的思维

作为广州奖顾问，游建华曾为多座城市的规划发展提供建议。在访谈中，他与我们分享了两个以创新改变人们思维的城市案例。

如何让司机自觉遵守交规，还行人一条可以随心行走的街道呢？在玻利维亚的拉巴斯市（同为第三届广州奖得主），市政府让一群年轻人穿上斑马服装，穿梭于大街小巷。他们在街上跳舞，朝过往司机比划有趣的手势，甚至指挥交通，帮助行人安全过马路。斑马的扮演者主要是来自社会底层的年轻人或是有不良行为记录的年轻人，该项目不仅以有趣的方式改变了拉巴斯司机的驾驶习惯，同时也给了年轻人使命感，一定程度上缓解了不利的生活背景为这些年轻人所带来的负面影响。

玻利维亚拉巴斯的斑马项目

那又如何让司机为学校孩子主动让道呢？在迪拜，学生的书包里装有一个芯片，储存着孩子的姓名、年龄、年级等信息。孩子经过十字路口时，路边一块显眼的LDE屏幕便会显示出孩子的照片及相关信息，并要求司机停车让道。

“小明，7岁，二年级。请让小明过马路。“

该项目在迪拜取得巨大成功。

本文编译于《丝路邮报》访谈，点击阅读原文。

译：陈慧凌