刚刚过去的5月12日是母亲节，而第31个国际家庭日也将在5月14日到来。

女性不仅是家庭的核心，也是社会发展的重要力量。尊重女性、支持女性发展，不仅关乎每个家庭的幸福和谐，也是推动社会文明进步的关键。

然而在现实中，女性、尤其是母亲在家庭中往往面临着多重问题与挑战，她们在家庭中经常承担繁重琐碎的家务和育儿责任，面临事业与家庭的平衡难题。城市想要不让任何一个人掉队，应关注到女性群体的重要性和她们所面临的困境，支持女性发展。通过政策制定、社会教育、服务体系等方式，为女性提供更多就业机会、平衡家庭与工作的资源，让女性群体也能在城市和社区中蓬勃发展。

本期“创新纵览”将聚焦家庭女性，介绍五个支持与赋权女性的优秀城市创新案例。

哥伦比亚波哥大：通过改革城市服务提升关爱女性能力和推动实现可持续发展目标

第六届广州奖获奖项目

女性的“时间贫困”是造成性别不平等的结构性原因之一。照料家庭的负担大多落在女性身上，并且没有任何报酬，导致很多女性缺乏经济自主权。作为家庭主要照料者的女性更倾向于放弃高等教育，更容易患上慢性精神和身体疾病，以及遭受性别暴力。波哥大30%的女性无偿全职照料家庭，其中有91%的人属于低收入群体，有33%的人因此无暇照顾自身。

2020年，哥伦比亚首都波哥大市启动了“关爱系统”项目，旨在明确家务劳动范围，并减少和重新分配此类劳动。该项目主要通过“关爱街区”（Care Blocks）开展，让负责照顾家庭的人能够轻松获取教育、休闲和创收服务，同时也向被照料者（儿童、残疾人和老年人）提供专业援助。

该项目还包含一项文化变革行动，即开设“男性护校”（Care School for Men），以提升男性对家务劳动的认知，实现更公平的家务分配。该项目还提供了儿童托管和洗衣服务，这让负责照顾家庭的人每天能获得4小时来学习、创收或休息。

第六届广州奖专家推荐项目

在中国，60%的足月儿和80%的早产儿会出现新生儿黄疸，在极少数情况下，它可能预示着严重的潜在疾病，如胆红素脑病和核黄疸（死亡率高达50%～75%，且治疗费用昂贵）。因此，对重症黄疸病例进行快速鉴别、早期诊断和紧急处理至关重要，这不仅能保护新生儿的生命，避免其长期神经功能缺损，还能优化医疗资源的使用。

为此，广州建立了一个新生儿黄疸居家监测系统，该系统通过互联网与卫生保健系统共享检测结果。这为早期识别和管理严重黄疸病例提供了快速便捷的智能筛查工具，新生儿家庭因此不必前往医疗中心和医院检查。

新生儿父母通常缺乏预测和发现重症黄疸的知识和经验，从而导致三级卫生资源的滥用或误诊重症黄疸。广州基于其综合卫生服务框架，利用信息和人工智能技术创建了智慧新生儿健康管理系统，使母亲和家庭成员能够评估新生儿健康状况，预测家中婴儿黄疸的风险；社区医疗保健人员和三级医院儿科医生可通过系统访问全面的健康记录并实施快速转诊。

肯尼亚塔拉卡尼西：改善妇女生活和就业的托儿所计划

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妇女在家务和育儿方面发挥重要作用。在塔拉卡尼西地区，尽管女性就业不断增加，但是她们仍持续承担着大部分的家庭责任。妇女照顾孩子和履行其他家务的时间占用了她们本来可以用于其他创收活动的时间和机会。因此，育儿在很大程度上被认为是妇女参与家庭以外生产性经济活动的障碍。

为解决婴儿护理问题，塔拉卡尼西县政府于2021年在楚卡市场开设了一家托儿所。托儿所项目的目标是减轻育儿负担，以确保妇女在上班时她们的孩子也能得到照顾，促进哺乳期母亲的社会心理健康，并推动儿童的成长和发展。在肯雅塔大学课程专家的协助下，县政府还通过了一项政策，即允许针对5岁以下儿童开发特殊教育课程。

2023年7月，该政策已被提交至县议会。未来五年内，托儿所计划将在塔拉卡尼西县所有的市场中心落成，实现预期的转变。

土耳其梅茨特里：女性生产者市场

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在土耳其，女性属于弱势的社会群体，她们往往非常依赖家庭，尤其是男性亲属或丈夫。因此，该市希望打造一个女性友好的城市，并提出了“女性生产者市场”这一项目，实现让女性为自己做主，建立自信。

该市建立了当地首个完全由女性生产者运作的市场，通过支持小规模生产，为当地女性提供产品销售空间和帮扶，鼓励女性发挥在该市场的经济主动性。

该项目提升了就业率和女性的社会经济地位，促进了性别平等的氛围。此外，该项目也为当地小规模经济收益提供了保障，并支持更环保的经济和可持续贸易，进一步改善整个地区及其居民的生活质量。

印度宾布里金杰沃德：社区公共卫生创新模式

第六届广州奖入围项目

印度宾布里金杰沃德市是著名工业中心，拥有大量在低收入地区定居的工业移民。为了给这些地区提供干净的卫生设施，市内修建了 160 个社区厕所（Navi Disha项目）。在此项目框架下，来自目标社区的妇女组成工作小组，负责运营和维护社区厕所，确保其良好的卫生标准。

这一项目诞生于与社区的讨论中。妇女们主动参与，承担起所在地区社区厕所的运营和维护工作。除了管理方面的培训外，市政府还每月向妇女团体支付卫生设备和清洁材料的费用，为妇女团体创造收入来源。

此项目是将性别平等纳入主流卫生价值链的一个典范，也建立了有效的公共社区伙伴关系。目前，超过400 名女性参与，管理着40个厕所共862个厕位。每天有超3万名使用者可以使用卫生、安全的厕所。

该市政府希望让妇女团体了解项目带来的其他收入来源，并让她们参与到未来的政策决策中，例如妇女主导可持的续固体废物管理，包括借助妇女力量建立强有力的反馈和监测机制。