位居SDGs第一项的是“在全世界消除一切形式的贫困”的目标。全世界10％的人口，即7亿人生活在极端贫困中，每天的生活费不足1.90美元。同时，联合国也强调，在发展过程中需要根据惠及贫困人口和顾及性别平等问题的发展战略，在国家、区域和国际层面制定合理的政策框架，支持加快对消贫行动的投资。自SDG的实施以来，生活在极端贫困中的人口比例从1990年的36%下降到2015年的10%。但是，改善的步伐正在减缓，而此次的新冠危机有可能逆转几十年来在消除贫困方面取得的进展。本周的创新纵览聚焦有关城市发展进程中有关“消除贫困”的创新项目，为读者带来五个精选案例。

孟加拉国

建立小额信贷与政策并行

南亚的孟加拉国自1971年独立后，大约90％的人口生活在贫困线以下。为了解决这个问题，孟加拉国引入了小额信贷部门（Microfinance Institutions, MFI），它的主要目标是通过为非农业生产活动提供小额信贷来减少贫困。

这是向穷人提供金融服务的一种创新方式。如今，孟加拉国的小额信贷机构拥有约3200万会员，每年业务额度超过72亿美元。政府还制定了与小额信贷机构配套的政策，扩大以家庭为单位的生产活动和自营业的范围，以增强借款人的经济活动多样化，创造收入。此外，这种做法也有效提高了贫困人口在经济活动中的技能；降低利率；并鼓励小额信贷机构之间的良性竞争。

在持续的经济增长的支持下，孟加拉国在减少贫困方面取得了显着进展。根据每人每天1.90美元的国际贫困线，其贫困率从1991年的44.2％下降到2017年的13.8％。

了解更多:

https://www.ifpri.org/blog/how-microfinance-has-reduced-rural-poverty-bangladesh

大湄公河次区域，泰国

扶贫性的可持续旅游业

泰国独特的异域风情和佛教文化一直以来吸引着来自世界各地的游客，是泰国经济发展的重要组成。为了更公平的发展，让贫困人口也能享受旅游业带来的经济效益，泰国政府发展了扶贫性的可持续旅游业（Pro-Poor and Sustainable Tourism，PPT）战略。 这一战略的一个显着特点是，在扩大旅游业规模的同时，着重于给当地贫困居民创造收益并为他们提供政策上的扶持。在这个过程中，居民可以利用他们已有的技能（例如烹饪，耕种，捕鱼和手工艺品生产）进行生产和售卖。在此战略项目的推行下，大湄公河次区域的贫困人口的生活质量和幸福感都有了极大的提高。

了解更多:

http://etheses.lse.ac.uk/3146/1/Srisantisuk_Pro-poor_tourism_policy_in_Thailand.pdf

蒙古

食品与营养的社会福利计划

蒙古至今仍被认为是亚洲最贫穷的国家之一。2006年，该国的总贫困率为总人口的32.6％，其中约5％被归类为极度贫困。

为了帮助减少通货膨胀给国民经济生活带来的影响，政府制定了针对贫困人口的食品津贴的社会福利计划。通过有针对性地发放粮食券，帮助弱势和贫困家庭获取稳定的食物来源，并加强社会福利制度。此外，该项目也为居民提供相关的食物营养教育课程，例如园艺，温室的建造和维护，以及食物的存储和保存等。

食品津贴的社会福利计划确保了贫困家庭有足够的和多样化的饮食，减少了他们对一些不良信贷的依赖，以家庭为单位提高贫困居民的生活品质。

了解更多: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/540611/approaches-poverty-reduction-cases-adb.pdf

菲律宾

社会保障支持项目

菲律宾的贫困率一直居高不下，据统计其贫困率在2006年为26.6％。其贫困的主要原因包括严重的不平等现象以及对人本资源（尤其是健康和教育）长期的投资不足。

为了应对这些挑战，菲律宾政府启动了Pantawid Pamilyang Pilipino Program（4Ps）和有条件现金转移（Conditional Cash Transfer，CCT）计划。除了为符合要求的贫困家庭提供现金补助外，政府还举办了家庭发展和青年发展相关的活动以建立社会安全网。以此使贫困家庭的成员可以获得更好的健康和教育方面的基础资源。

自计划实施以来，许多国际组织提供了援助，世界银行也提供了总计约12亿美元的四笔贷款。这项全国性计划涵盖了17个地区，80个省，145个城市，1,482个直辖市，总共约有42,000个村庄及地区。

了解更多: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/540611/approaches-poverty-reduction-cases-adb.pdf

尼泊尔

加强公共管理计划

在尼泊尔，公共服务与管理效率及资源的分配不均在很大程度上限制了经济发展与为贫困人口赋权的目标。为了建立更有效的公共管理机制从而改善经济发展的不平等，尼泊尔政府推出了地方治理和社区发展计划（Local Governance and Community Development Program，LGCDP），并将其作为旗舰计划于2008年实施。其首要目标是实现社会和经济转型并加强公共管理，让贫困居民能够参与到经济发展与整治规划的进程中。此计划通过让社区参与地方治理，建立公众问责制度；并以社区为基础，对小型生计户和基础设施建设发放补助金。

到2017年，有1,214,599名公民（740,998名男性和473,601名女性）参与到了当地的发展规划和治理活动当中。

了解更多: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/540611/approaches-poverty-reduction-cases-adb.pdf