广州奖评审专家莫妮卡•泽尔曼:真正的城市创新可以超越可持续发展目标
截至目前,广州奖办公室已经收到了众多国内外城市或地方政府踊跃申报的城市案例项目。如何在众多案例中脱颖而出,获得评审专家的关注,也成为了城市申报时最关心的问题。对此,近日广州奖办公室(以下简称“广州奖”)采访了第三届技术委员会主席、ICLEI-倡导地区可持续发展国际理事会世界秘书处前副秘书长莫妮卡•泽尔曼(Monika Zimmermann)。在对谈中她提到,具有强烈图像视觉化印象的案例和多方面结合可持续发展目标重点领域的案例,更有助于获得评审的关注。此外,她还就城市治理领域的新趋势和广州奖未来发展提出了自己的看法。
广州奖:在您担任评审委员会/技术委员会成员的上一届广州奖中,哪个案例让你印象最深刻,为什么?
莫妮卡•泽尔曼:所有的案例都让人很印象深刻,最后的评选可谓是十分“艰难”。经过几年的时间,我脑海中还特别记得的案例是:哥本哈根基于自然雨水管理的项目以及拉巴斯市提高了汽车司机交通意识的“斑马人”项目。对于这两个案例,在我的脑海中都形成了特定的图像,这说明可视化和找到恰当的图片来阐释项目也是一个关键。特别是哥本哈根,这个案例结合了很多重点领域,像是生态、经济、人民福祉等,是一个很好的城市案例范本。
广州奖:在创新的城市治理领域,您认为将会出现哪些新趋势?
莫妮卡•泽尔曼:一、强大的而且是能自筹资金和负责任的地方政府作为辅助力量;二、地方和国家层面双向(自上而下和自下而上)的高度合作;三、就“地方实施可持续”和找到顺应地方特点的折衷解决办法展开充分的讨论;四、鼓励社会各界市民参与到探索城市发展的新途径中;五、让那些通常代表性不足的人(老年人、妇女、儿童、贫困人群)发声;六、将保护、促进和发展共同利益和公共利益作为决策的最高目标,而不是个人化、私有化或者只重视短期利益。
广州奖:如何发动市民更积极地参与到改善城市治理中?
莫妮卡•泽尔曼:及早向公众提供公开透明的信息,以及让他们真正参与地方政策和倡议的设计和执行才是关键。
广州奖:在您看来,城市创新如何才能更好地融入全球议程,更具体地说,融入联合国可持续发展目标和《新城市议程》?
莫妮卡•泽尔曼:如果不以可持续发展目标和《新城市议程》的价值观和目标为基础,就不可能有任何城市创新。但是,真正的城市创新可以超越可持续发展目标(例如,触及可持续发展目标中没有提到的问题),必须以全面的方法和解决方案为目标。
广州奖:您认为广州奖如何帮助城市和地区之间进一步交流创新经验?
莫妮卡•泽尔曼:在加强城市和地区之间的沟通和交流方面,还有几处可以提升。有些已经被广州奖采纳,有些还有进步空间:
1)优秀创新案例的描述,除了“是什么”之外,还包括“怎么做”,包括行政程序、政府层面的合作、公民参与、融资等方面。一个好的案例描述,可以用文字和图片的形式(例如pdf)上传到广州奖的网站上,方便以后通过PPT的等方式展示;
2)可以开发一种视频格式的展示,这样可以比仅仅进行文字描述更好地展示这一案例;
3)不同城市的市民需要加强彼此之间的联系,因此各参评城市之间应有更多的交流联系方式。对公众而言:每个获奖城市都应向公众提供可以联络的电子邮件联系方式、网站、案例研究等;
4)可以设计一种让其他城市代表更容易参与对获奖城市调研拜访的方案。我曾对此提出过建议,很高兴在此能重申这一点;
5)观察并重新审视获奖城市在两年、四年、八年后的进展情况,这本身就是一种创新。我们需要中长期的观察,这些观察比一时的印象更能说明什么是“表面工夫”,什么是“真正的进步”;
6)对案例的长期观察希望可以转化为一种在线进行的形式,开发这种形式应该不会太难。
广州奖:您对第五届广州奖有什么期待吗?
莫妮卡•泽尔曼:第五届广州奖必须考虑到今年暴发的新冠肺炎疫情情况。很多城市和地区的负责人除了填写提交表格外,还有其他需要顾虑和优先的事项。因此,我的建议是:
1) 以高质量的案例提交为目标,而不是数量;
2)将提交材料的类别集中在反映目标群体日常关切的几个问题上,这将使广州奖为目前热议的话题作出宝贵贡献;
3) 这些问题可以是:
•提高防备和抵御意外冲击能力的意识;
•绿色城市复苏:如何根据经济和社会向“低碳”转型的迫切需要,制定刺激经济和支持贫困人口的方案;
•稳定公共交通的概念。
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