埃斯基谢希尔城市发展项目

城市基本信息

• 人口：860,620

• 人口增长率（%）：18.50

• 面积（平方公里）：13,653.00

• 人口密度（人/平方公里）：63.00

• 人均国民生产总值（美元）：13,180.00

• 基尼系数：0.369

• 主要收入来源：工业

摘要
        2002年，埃斯基谢希尔市启动了城市发展项目，为人们提供健康、可靠和交通便利的城市地区。该项目包括埃斯基谢希尔的有轨电车系统项目(第一部分)和波尔苏克河修复项目(第二部分)。第一部分在市中心建设39公里有轨电车线路，拥有33辆电车。通过有轨电车系统项目，可持续城市交通的文化得到了传播，并为埃斯基谢希尔提供了绿色舒适的交通。第二部分修复了13公里的波尔苏克河床，更新了9.5公里的灌溉渠。这项修复工程旨在防止洪水破坏，清洁河流，提高卫生水平。在这个项目中，旧车桥和人行天桥得到了更新，并建立了新的桥梁。同时，还建设了一座250.924平方米和一座255.897平方米的大型绿色公园，拥有数千种绿色植物。

背景
        埃斯基谢希尔城市发展项目由埃斯基谢希尔市政府实施，资金来自欧洲投资银行(EIB)。项目结束后5年开始还款，将持续20年。

起源
        由于社会经济、文化、教育和环境方面的原因，埃斯基谢希尔是一个人口迅速增长的城市。多年来，这种增长导致汽车和其他车辆过度存在，从而加剧了城市的交通拥堵、空气和噪音污染。因此，交通政治的改革势在必行。
        埃斯基谢希尔是一个在波尔苏克河两岸发展的城市。但是，作为城市生命之血的波尔苏克河，由于受到工业和生活垃圾的排放，变成了垃圾和污水渠。波尔苏克河的污染直接威胁到了水生生态系统，以至于在河中没有任何生物生存。因此，恢复它的生态环境成为必然。

这项计划的目标人群是:

• 埃斯基谢希尔人口近86.1万

• 到埃斯基谢希尔的访问者

• 部分公共机构

埃斯基谢希尔城市发展项目的第一部分旨在

• 提供可持续及以人为本的运输服务

• 为了缩短在城市的交通时间

• 为了提高城市交通的舒适度

• 为了减少运输带来的风险

• 为了增加市民的交通选择

• 降低城市交通成本对城乡经济的影响

• 增加人们的可及性

        为了实现上述目标，人们认为必须通过规划一个有轨电车系统来加强公共交通系统，该系统必须与现有的橡胶轮胎公共交通系统相结合，并与城市的发展计划相协调。因此，埃斯基谢希尔的有轨电车系统（Estram）于2002年8月开始建设，并于2004年12月投入运营。有轨电车系统现在有39公里的线路，市中心有33辆车。新的16公里有轨电车线路正在建设中，通往新的城市医院和埃斯基谢希尔的一些郊区，预计将于2018年底完工。2018年已经完成了14辆新的有轨电车的采购。

埃斯基谢希尔城市发展项目的第二部分旨在

• 为了防止地震和洪水的破坏

• 清理河流

• 提高卫生水平

        在波尔苏克河的修复工程中，重建了13公里的河床，更新了9.5公里的灌溉渠。被判定为不具备抗震能力的波尔苏克河上的旧车桥和人行天桥全部被重建，在关键点上还建造了新的桥梁。同时，在13公里沿线的特定地点建造了8座水位控制建筑物。为防止因侵蚀而造成的山泥倾泻，在波尔苏克河河床布置了毯状石笼。为了使波尔苏克河在绿色区域内流动，完成了必要的景观布置。在城市发展项目实施后，建成了萨佐瓦科学文化艺术园和肯特公园两个大型公园，并且在埃斯基谢希尔市建造了一座工厂，用于制造波尔苏克河上使用的船只和贡多拉。现在波尔苏克河已经开始用于旅游目的。
        这项创新不涉及任何伙伴关系。它是由埃斯基谢希尔市通过许多国内外公司投标咨询和施工实施的。
        埃斯基谢希尔城市发展项目由埃斯基谢希尔市政府实施，资金来自欧洲投资银行(EIB)。第一部分的成本为121,000,000美元，第二部分的成本为38,000,000欧元。这两个组件的50%的成本由欧洲投资银行提供。还款计划在项目结束后5年开始，持续20年。

创新
        埃斯基谢希尔城市发展项目可以被认为是革命性的。埃斯基谢希尔是土耳其少数几个使用有轨电车系统的城市之一，波尔苏克河修复工程也是这类项目的最佳例子之一。埃斯基谢希尔城市发展项目产生了如此积极的影响，它立即成为国内外许多城市的关注中心，有轨电车系统工程和波尔苏克河修复工程也得到了其他城市的实地考察，并获得诸多赞赏。埃斯基谢希尔有轨电车系统项目(Estram)和波尔苏克河修复项目分别于2004年和2016年获得“UITP轻轨世界奖”和“优秀环境奖”。
        在这个项目之前，一个坚定的技术团队对其他现代欧洲国家完成的类似工程进行了现场检查，并从埃斯基谢希尔的可持续发展中选择了最合适的方案。
        该项目在交通、环境管理和可持续发展领域的应用符合技术要求。
        尽管埃斯基谢希尔城市发展项目在中长期内有很多优势，但在施工期间也存在部分消极影响。一方面，施工活动对当地居民的日常生活造成了影响。另一方面，在埃斯基谢希尔引入有轨电车系统后，由于有轨电车在交通灯下有优先权，私家车用户的总延误时间有所增加。因此，有轨电车系统项目已经引起了私家车用户的不满。即使这个项目对私家车用户有消极影响，但是通过引导人们使用公共交通，减少交通拥堵，对人们的可持续城市交通规划有着积极影响。

成效
        埃斯基谢希尔城市发展项目具有经济、社会和环境影响，对整个社区做出了积极的贡献。有轨电车系统全长39公里，共有33辆电车，大大纾缓了市区的挤塞情况。它将交通事故发生率、空气和噪音污染水平降至最低。此外，它还影响了环境，从而在能源使用方面对公众健康产生了积极影响。在建设有轨电车系统后，城市创建了宽阔的步行区，从而激活了公民的文化和社会生活，并恢复了贸易。此外，还通过低楼层系统为老年人和残疾人提供了便利的交通工具。在波尔苏克河修复工程中，重建了13公里的波尔苏克河床，更新了9.5公里的灌溉渠。
        为了评估这一变化，我们采用了使用有轨电车系统进行交通的乘客人数、在城市中交通所花费的时间和空气质量的测量数据。使用有轨电车系统的乘客人数由埃斯基谢希尔有轨电车系统(ESTRAM)通过售票数据获得，用于交通和城市空气质量的时间分别由埃斯基谢希尔市的交通规划单位使用一些软件包和排放测量设备确定。
        此外，访问埃斯基谢希尔的人数是评估这一变化的另一个指标。游客数量是根据博物馆门票销售数据和酒店的国内和国际游客数量得出的。
        在埃斯基谢希尔城市发展项目中，可持续城市交通规划(SUMP)首次在土耳其应用，它提供了以人为本，而不是以车辆为导向的交通，从而满足了人们的出行需求，减少了二氧化碳排放和环境污染，降低了能源消耗，提高了生活质量。
        埃斯基谢希尔城市发展项目将埃斯基谢希尔转变为一个旅游城市，生活质量不断提高，贯彻以人为本的交通政策和环境安排，因此埃斯基谢希尔成为一个不断接受移民的城市。

借鉴
        随着埃斯基谢希尔人口的快速增长，修改交通政策变得至关重要，2003年，位于埃斯基谢希尔的伊斯坦布尔技术大学制定了土耳其的第一个交通总体规划。但是，随着2012年法律的实施，将直辖市的服务范围扩大到全市所有县，2003年制定的交通总体规划已经无法满足日益增长和发展的城市需求。因此，在与埃斯基谢希尔市政府、伊斯坦布尔技术大学和埃斯基谢希尔奥斯曼加齐大学的合作下，埃斯基谢希尔交通总体规划(包括有轨电车系统项目)于2015年进行了修订，以适应土耳其的可持续城市交通规划(SUMP)，波尔苏克河复原工程也是这类复原工程的最佳范例之一。基于以上因素，埃斯基谢希尔城市发展项目成为国内外许多城市的关注中心。他们希望利用我们的经验，实地考察有轨电车系统项目和波尔苏克河修复项目。

关联的可持续发展目标

• 目标3. 让不同年龄段的所有人都过上健康的生活，促进他们的福祉

• 目标8. 促进持久、包容性的可持续经济增长，促进充分的生产性就业，促进人人有体面工作

• 目标10. 减少国家内部和国家之间的不平等

• 目标11. 建设包容、安全、有韧性的可持续城市和人类住区

• 11.2为所有人提供安全、价廉和无障碍的可持续交通系统

• 11.6 改善空气质量，管理城市废物和其他废物

• 11.7 让所有人，尤其是妇女、儿童、老年人和残疾人，都有安全、包容、无障碍的绿色公共空间