阿根廷布宜诺斯艾利斯

2016-12-31 12:30:59

我的投票,我的选举


项目摘要

这是一项公共政策,旨在增强提升民主价值观,在布宜诺斯艾利斯市的教育机构开展公民和选举方面的培训。这一政策的特点是制度性、中立性、不带党派性。这是一项独特的政策,已于2012年纳入第26.774号国家法规、并于2013年4月纳入布宜诺斯艾利斯市的第4515号法规,认可了介于16至18岁之间的年轻人的投票权。这一项目同时致力于扩展这一权利。因而,这一政策致力于改善、激发并提升对公民参与的重要性的认识。此外,这一政策还具有包容性,因为它将残障人士、以及未受教育和被限制人身自由的人士也纳入了统计人口之内。

项目背景

本创新实践的出现,是由于在确定投票基本权的基础上某个特定年龄段(16-18岁)的缺席和相应资料的缺失。本实践的设计考虑到了经济因素和社会因素,诸如城市不同区之间的教育不公平现象;同时采用包容性举措,使整个城市的每个社区以及最大数量的教育机构能参与其中。

布宜诺斯艾利斯自治市法规第40条:确定了本市将通过积极的行动,促进年轻人在政治和社会方面的参与度,同时通过直接而有效的措施,确保年轻人能参与到对社会产生影响的决策中来,赋予年轻人平等享受权利的机会。第26.774号国家法规及布宜诺斯艾利斯市法规第4515号:年轻人的投票权。

项目目标

这一创新实践的主要目标是通过向年轻人以及16岁以上的人士就实际的选举立法及其公民权利进行培训教育、使新选民对国家和地方性代议制度有基本了解,从而改善、促进和提高公民参与度。 

据估计,这一目标将持续一年左右,因为考虑到对公民参与感兴趣的16岁以上的学生的人数每年都在增加,目的是使他们能够以知情的方式行使自己的选举权。

项目参与方及所需资源

本实践由有关政治与选举改革的公共部门牵头,由在政府任职的政治改革副秘书长,对每位参与者的行动进行协调、并通过数据处理对所用资料的设计进行协调。

这一创新实践由布宜诺斯艾利斯大学法学院以及国家选举委员会共同实施。法学院提供负责教育培训的教师,国家选举委员会负责确定具体内容,并保证所采用的所有资料都不带政治政党色彩。布宜诺斯艾利斯市教育局也参与了该创新实践。

这一政策的受惠者主要是布宜诺斯艾利斯市的16岁以上的学生。他们参加培训、了解与自身选举权和公民权利相关的知识,这将有助于他们合法行使自己的权利。

财政资源:选举和政治改革总局的预算

料资源:投票模拟器平板;资料传单;选举登记簿;投票箱;培训文件和证书。

人力资源:总协调员;培训人员;区域协调员。

项目创新

这一创新实践可视为是渐进式的,因为这是基于之前版本的经验发展而来的。这实际上是第五个版本,其中的创新也是逐渐实施的。

本实践未借鉴其它经验,而是由选举和政治改革总局全面开发的。

创新行为的范围涵盖政府的战略、规划和设计,而具体实施则由各教育机构负责。

实施困难及处理

       这一创新实践在实施过程中未遇到任何障碍和阻挠。


实施效果及评估

预期实现的改变是公民参与数量增多、质量得到提升,在选举中的知情参与方面表现得更为明显。

变化主要体现在地区层面,因为这一政策的实施范围是布宜诺斯艾利斯市,主要是指年轻人参与选举活动的人数变化。

培训内容包括一份针对学员的匿名问卷调查,主要了解培训内容对于每位学员的实用性,以及经过培训后,他们是否觉得更有准备、更有目的性地参与相关活动;紧接着以收集到的问题为基础,编制年度报告,以量化的方式评估每位学员的感受。

自2013年以来,来自350多个教育机构的115,000多位学生参加了培训。对“单项选择”问卷进行处理,以获得每个选项的比例。每次选举之后将编制报告,确定选民的数量,并根据不同的年龄组进行分类。这样一来,就可以对不同选举的参与情况进行比较。也可以从中体现出增加了的参加培训的学生及其所属教育机构的数量。

本创新实践关注人的教育和培训,特别是那些辅助教育机构工作、目前正在教育-学习流程中的人。正是由于这些原因,通过公共政策对他们在这些问题上进行支持非常重要;先前提及的两个法律文件扩大了目标人群,也有助于加深该市学生的公民教育知识的学习。


 工作方法

       由于视频材料更有吸引力,教育效果更佳,对学员的影响更大,因此开发了培训用的视频材料。新技术可打造新的培训工具,因此也同样重要。此外,培训也考虑采用了不同的公民和选举教育理论。 

可供借鉴的经验

这一实践有很多创新性特色。其中两方面与其造福社会的具体方式密切相关。一方面,作为一个公共政策,它与两个法律文件一起,共同扩大了公民的基本权利。另一方面,其特殊的模式与典型的学术模式不同,它是对教育课程的一种补充。因而,这一实践的创新性是开发了一种具体的模式和形态,其内容和材料在面向法定投票年龄的学生、为其提供公民和选举培训方面也具有创新性,其目的是通过提升公民参与意识,从而提高民主质量。

 因而,本实践致力于开发和传播一种知情参与模式,对公民展开关于公民权利和义务的教育,使其能为建立一个繁荣和持续发展的社会而做出应有的贡献。