加曼文化创意村：居民与艺术家携手合作的创意空间

项目摘要

加曼文化创意村项目将釜山广域市加曼地区的一所废弃学校改造成为一个多功能的文化和公益活动空间， 是韩国所有此类实践项目中公认为最为成功的项目之一。本项目是韩国第一个由地方政府负责实施的项目，由釜山广域市政府负责实施，有助于防止当地私营部门的无序开发活动。这些废弃设施根据公众意见进行改造，焕然一新，成为一个综合性的文化和福利空间，造福釜山市市民。

加曼文化创意村项目已超越了单一文化空间的概念范畴，发展为居民友好型的开放设施：既为当地艺术家提供创作空间，又使当地居民和游客能够互相交流，同时兼具住宅功能。

本项目对目标区域——加曼地区而言具有重大意义。该地区的城市发展进程一直比较落后，城市生活环境较为恶劣。通过引入面向未来的创意艺术教育概念，本项目将促进再生文化和艺术的创意开发。

项目背景

加曼文化创意村项目是釜山广域市采取的第一项“软实力”政策。与SOC 之类的硬件设施系统相反，该项目应以最低成本有效改善市民的生活质量。通过采取低成本的软实力政策，釜山广域市期望市民尽快看到自己生活质量的改善。

釜山广域市采取的此政策旨在：1）为市民的不便体验制定解决办法；2）在住房、福利、环境、文化、交通和教育领域探讨如何提高整体生活质量；3）改善行政服务水平。

鉴于本项目旨在进一步改善市民生活质量，增强城市竞争力，釜山广域市已抛弃传统的硬件设施改善政策，转而开展第一个软实力实践项目，即本项目。

在1950年代，加曼地区（加曼文化创意村项目的实施地点）的主要居民为被遣返的韩国人和朝鲜战争难民。在1970年代和1980年代，随着木料、胶合板和钢铁企业的兴起，本地区呈现经济繁荣的景象。在这些企业关闭后，本地区发展成为集装箱设施集散中心，道路上到处充斥着大型卡车，而本地区也随之成为交通事故的高发地区。之后，随着城市工业环境的变化和当地港口设施的搬迁，一度成为经济繁荣象征的加曼地区终于失去了经济活力，成为一个环境恶劣的生活区，路边成排停放着闲置的集装箱卡车。加曼地区也由此偏离了城市发展的轨道。

为恢复加曼地区的经济活力并为其注入新的发展动力，在广泛征求居民和专家意见后，釜山市决定开展本项目，着手改造因噪音污染过大和交通事故风险过高（源于繁忙的航运交通）而废弃关闭的学校，将其打造为创意文化和教育设施。

项目目标

加曼文化创意村项目是一个兼具居民福利职能的综合文化和艺术社区空间。它于2013年11月20日正式开放，标志着项目正式投入运营。

本项目的最终目标是创造一个促进艺术家和热爱文化的当地居民互相交流的文化社区、并通过城市再生激发“生活文化”功能。本项目采用逐步开发模式已超过五年。

本项目启动于2013年，当时的工作重点是了解当地环境并提高公众的意识。2014年，项目重点工作转为通过制定和运营造福当地居民的项目，定义文化村的作用和职能；2015年，项目已准备好扩大城市再生项目的目标活动，包括加强文化村居民的作用。2016年，城市文化再生项目的详细实施规划已经制定，大力宣传“生活文化”社区并启动节日活动规划工作组。到2018年，将对项目成果开展客观评价，而这又将对长期项目战略的制定起到引导作用。

项目参与方及所需资源

加曼文化创意村项目由公共部门推动实施，由私营部门和当地社区自愿配合实施。虽然釜山市政府首先做出项目规划，但项目设计和说明已充分体现了居民、专家和其他相关方的意见和理念。在项目启动之前，釜山市组织了讨论会，参与者包括国会议员、市议员、市民代表、专家和其他相关方，并在现场举办了情况通报会。此外，本项目成立了私营部门活动委托咨询委员会，选择釜山文化基金会作为项目运营商。该基金会成立于2009年1月，其宗旨是将釜山市改造为真正的文化社区，通过推动各种文化或创意活动，丰富市民生活。该基金会果断决定将总部迁往加曼文化创意村；此后，原在山区办公的加曼社会福利中心也迁到文化创意村，以方便当地居民。

就此，加曼文化创意村创立。目前，120多位艺术家和约25,000名当地居民正享受项目创造的文化和福利成果。文化创意村运营所需的所有费用均由釜山市政府承担。每年，市政府为项目拨款大约五亿韩元。

人力资源是本项目取得成功的关键因素；当地艺术家和相关社会组织发挥着核心作用。那些原本没钱在其它地方租赁空间开展创作活动的艺术家在这里有了个人空间，能通过艺术活动与创意村的居民互相交流。本项目也正与加曼社会福利中心和加曼1洞社区活动中心合作，开展多种居民福利活动。本项目也与附近驻军后勤单位合作，开展针对军人的文化和艺术教育活动。

本项目利用现有优势，解决了艺术家和居民面临的困境，形成了良性循环。

项目创新

加曼文化创意村项目是韩国第一个通过文化和福利活动推动城市再生的案例。作为城市再生项目的组成部分，加曼港附近一个废弃的学校已经焕然一新，成为一个文化中心，同时发挥着文化和福利作用。  

釜山市分析了这座废弃学校的现状，籍此了解了将城市设施改造为文化及创意空间可能出现的问题，如：自给自足的运营模式、艺术家和居民之间缺乏沟通、简单的福利设施仅对限定人群开放、几乎没有为未来运营预留功能等。为防止发生此类问题，釜山市在项目实施之前，就听取了居民、专家、本地学者、艺术界人员的不同意见和建议，并制定了四项原则如下：

1）以最低的成本充分利用学校现有建筑；

2）在充分听取居民意见后，打造富有创意和面向未来的设施；

3）利用配套设施，实现多种用途；

4）首先打造自给自足运营模式的设施。

进入21世纪后，全球城市竞相打造“软实力”。与这一全球趋势同步，釜山市正制定战略，成为一个“软实力”强市，一个软件因素（如文化或公民身份）与硬件设施（如基础设施）相互协调的城市。软实力概念与多个领域紧密相关，包括文化、环境、健康、教育及其他领域，这都是决定市民生活质量的关键要素。

创建软实力的三个关键要素是：1）软实力政策、2）软实力公民3）软实力管理。为及时和尽快制定、审查和实施软实力政策，相关行政管理体制需要改革，以确保时效性和即时性。软实力政策应通过低成本、创新和可行的方式与市民生活结合在一起。并且软实力城市要抛弃传统的公共部门推动模式，鼓励尽可能多的市民积极参与公共项目。  

因为加曼文化创意村符合上述原则和其他条件，釜山市将其作为第一个软实力政策项目。本项目利用关闭的学校设施，降低了成本。另外，因为文化和福利领域的两个重要组织（釜山文化基金会和加曼社会福利中心）在同一空间办公，可实现有效协作，并通过文化和福利活动，推动本区的再生、以及釜山市的文化艺术事业和福利事业的发展。

本项目利用已关闭的学校这一现有资源，最大限度降低成本，使居民能分享到城市再生活动所创造的空间。因此，所有相关方都能从本项目受益。  

在世界任何地区，工业环境的变化必将导致闲置设施或资产无法使用，进而被遗忘在社会角落。而加曼文化创意村项目可为这个问题提供积极和创新的解决方案。加曼文化创意村项目总成本，包括购买土地和改造设施，大约是120亿韩元（与其他类似的项目相比，是相对较低的成本），但成效显著，大大提升了加曼地区的形象，振兴了当地经济， 使居民切身感受到生活质量的改善。

实施困难及处理

在本项目中，地区居民被视为主要受益者。但项目启动时，当地居民却标识激烈反对，因为大部分人认为文化和艺术是富人的专享，而直接的福利支持才是社会救助的现实选择。在项目初始阶段，居民们对展览和艺术表演基本没有兴趣。然而，本项目运营商釜山文化基金会并没有放弃，而是继续努力，帮助居民运营社区文化空间（放映免费电影及举办免费文化活动），创造机会培养居民对文化的亲和力，并在居民中培养文化和艺术可以普天之下共享的观念，从而赢得居民支持。

因为老年人和养育儿童的父母是本地区的主要人群，基于社会媒体的宣传活动几乎没有效果。因此，本项目同时开展线上和线下推广活动。当计划举办文化活动时，工作人员就会到该区的各集市或挨家挨户宣传这些活动，并分发活动广告。诚然，工作人员都比较辛苦，但事实证明，这种做法是很有成效的。居民理念逐渐开放，开始更乐于接受各种文化活动。

实施效果及评估

加曼文化创意村项目有五个主要任务：

第一个任务是创造综合创意空间。釜山市尽其所能，为当地艺术家提供创意活动空间，与其他各方共同支持创建一个稳定和可持续的艺术和创意环境。拥有五层楼的文化村建筑在四楼为艺术家装饰了14个房间，在五楼建造了一个表演艺术实践空间。这些房间和空间由120多位艺术家有效共享。

第二个任务是建立区域文化社区。釜山市政府正帮助培养艺术家的创造力，打造区域文化社区，使艺术家和当地居民能分享和共享文化和艺术活动，这也是创新性城市再生项目的组成部分。

第三个任务是开展社区艺术教育。当地艺术家利用个人专长，为当地居民提供文化及艺术教育。

第四个任务是探索出将闲置设施改造为文化空间的新模式。通过加曼文化创意村项目，釜山市已成功探索出通过文化实现城市再生的最佳途径。

第五个任务是推动艺术、文化及生活文化的发展。艺术家在获得自己的工作空间后，在开展创意活动时会有安全感，生活更加安定，从而能更好地发挥创造力，使居民能在日常生活中分享和享受到更多的文化和艺术活动。

釜山市调查了居民和艺术家作为本项目的实际受益人对本项目的满意度，发现这两个群体均认为本项目在以下方面做出贡献：1）改善了地区形象；2）将一度充斥着集装箱卡车的灰暗地区改造为丰富多彩的文化空间；3）为居民提供了体验文化和艺术的良好机会；4）改变了居民对所在社区的印象。

此外，本项目运营商釜山文化基金会每年提交项目运营报告，以便在今后工作中进一步增强优势，修正不足。

加曼文化创意村项目体现了基于文化事业的城市再生模式，这是韩国境内开展的第一个此类项目。本项目成功地将一所已废弃两年的小学改造为兼具社会福利和文化功能的创新和创意空间，推动釜山市向其“幸福生活、文化名城”的目标又迈进了一步。

本项目的成功已吸引了众多韩国和国际官员到访，将本项目作为其城市开展项目的标杆。济州省级政府公职人员、北庆尚道省议会议员及韩国各地官员均到访了釜山市考察学习。此外，来自香港大学（港大）的专业人员和大学生及来自日本福冈地区的艺术家也造访了釜山，学习空间利用经验。

因此，本项目极大提升了釜山市的城市形象。

工作方法

      加曼文化创意村项目选用了四种措施作为工具，推动项目进行。

      首先，打造“加曼文化创意村项目开放工作室”，当地艺术家可在此展示自己的作品或举办演出。

        其次，主办“加曼创意空间网络工作坊”，以促进和加强创意空间相关群体与国内外艺术家之间的网络交流与互动。

      再次，打造区域文化社区，负责为当地居民（包括青年群体）运营由当地艺术家参与的各种文化和艺术体验项目。 

      最后，一年一度的加曼艺术节鼓励当地居民和当地艺术家参与“可再生艺术项目”、加曼艺术节以及其他活动……

可供借鉴的经验

       生态系统是指一个水、植物和所有生物以某种复杂关系共处的世界。在釜山，我们也有一个特殊的生态系统，即福利、艺术和文化互相影响、和谐共处的系统，这就是加曼文化创意村的灵魂所在。加曼区曾是一个欠发达、前景黯淡的地区，充斥着集装箱卡车和附近港口设施。出于安全考虑、且因为当地居民寻求更好教育环境的意愿，当地小学已经迁出，致使这一地区更加危险和萧条。很多居民担心这里已失去发展活力。

         但是，釜山市政府大胆做出了新的尝试，通过加曼文化创意村项目改造当地的生态系统。废弃的学校涅磐重生，成为加曼文化创意村所在地。有人气的地方，文化就会繁荣；而艺术、音乐和文化的繁荣又能带旺人气。文化村是一个吸引大批人群的文化社区。项目最终目标是打造一个健康的文化生态系统，让市民和艺术家在此携手合作，以文化为媒介振兴自己的社区。

       如同生态系统的食物链，文化生态系统也会形成良性循环。文化村为艺术家提供文化活动空间（否则他们无法承担创作空间租赁费用），而艺术家通过艺术和文化与居民进行交流并追求自己的艺术理想。艺术家和居民相互取长补短，共同发展；而已受益的艺术家将带来自己的同事，这些同事又会给居民带来积极影响。居民将本项目的收益贡献出来，而艺术家则感谢加曼文化创意村的帮助，形成了文化生态系统的良性循环。

       加曼文化创意村为艺术家和居民提供了社区空间、展示艺术品的展览空间以及居民的福利和休闲空间，包括一个小公园和体育设施。

       当前，加曼文化创意村正成为一个文化生态系统的宝库，促进釜山市的文化和艺术事业的发展和丰富。本项目已成功地完成创新性的城市再生政策的使命，可作为未来类似项目的标杆。

可持续发展城市更新创新项目

项目摘要

       经历了19世纪釜山港开埠，朝鲜战争中难民涌入和20世纪工业化，釜山已经成为了一座现代的历史名城。釜山不仅容纳了来自现代的实实在在的文化属性，还保留了源自其当地文化和社会关系的独特的历史文化环境。不过，随着时间的迁移，城市历史中心区及其人口逐渐凋零。在这种背景下，在城市现代化遗产的基础上，市政府启动了一个城市再生项目，旨在为该地区重新带来活力。

       由于住宅区同时进行了保存和重建，居民、管理者和专家均参与规划和执行相关的程序，因此本项目公认为具有高度创新性。本项目并非典型的政府或私营机构主导的城市开发项目。釜山广域市政府的这个项目通过重构当地社区，而不仅仅是对住宅区进行物理改造，从而提高社区可持续性。这些社区转型成为旅游资源所带来的经济效益归居民所有，从而进一步加速本项目在当地的推广。

本项目的成功为自治成长，重建社区活力以及提升城市的竞争力提供了基础。为了稳定地提高城市的经济和社会活力，釜山广域市政府将进一步加强在城市再生项目中的支持。

项目背景

本项目的法律基础包括促进和支持城市再生特别法案、釜山广域市政府促进和支持城市再生法令以及釜山广域市政府支持创建宜居社区法令。

此外，釜山广域市正式实施《釜山城市再生宣言》，该宣言描述了该城市追求可持续发展，促进更美好的未来和以人为本的再生项目的愿景。

关键语句如下：

首先，我们将通过调动釜山人民的活力和热情，促进市民社会的参与和合作，从而实现创造性的城市再生。

其次，我们将建立釜山作为航海中心的定位，培育其独特的地理和文化特色。

第三，我们将拒绝任何整齐划一的发展模式，打造具有鲜明地方特色的、令人愉悦而便利的居住环境。

第四，我们将促进市民的文化福祉，打造精神富裕的城市社区。

第五，我们将重新发掘发现当地资源，并扩大创新基金，由此建立基于共同信任的经济社区。

随着20世纪50年代朝鲜战争中大量难民涌入，釜山的人口增长超过五倍，首次建设了符合大城市标准的基础设施。但在迅速城市化的过程中，绝大多数居民区，包括历史中心城区，变成了缺乏规划的社区。随着当地经济的快速发展和城市外围形成了新的社区，从前主要是居民区的城市中心区，人口逐渐减少和老化。随之而来的是恶化的生活环境和贫民窟的出现。同时，2008年全球金融危机阻碍了原计划改善历史中心城区逐渐恶化的条件的改建和重建项目。直到最近才出现了将整个城市发展政策的方向转向关注城市再生和创意城市的机会。

项目目标

本项目的目标如下：

首先，本项目应修复和改善硬件基础设施，这些基础设施构成一个地区的历史和文化环境，但最近几十年来在物理外观上几乎毫无改变。

其次，本项目应重新激活居民社区，并由此减缓人口减少和老龄化的趋势。

为了达到这些目标，釜山广域市政府于2010年启动了一个城市再生项目。为保证本项目的财务稳定性和可持续性，政府制定了相应的法律和市政府政令，建立了创建宜居社区中心（该中心是釜山城市再生中心财团法人的前身）作为通过公私合作伙伴关系促进有效治理的中间桥梁机构。该中心将居民和政府管理者联系起来，并承担起对公务员、居民和活动积极分子进行城市再生能力教育的责任。

本项目通过对城市再生项目年度进行评估，审查结果，共享个别项目的问题并寻求解决办法。2015年，制定了城市再生的战略计划，是针对整个城市和入选的目标区域新制定的战略。

项目参与方及所需资源

本创造性的城市再生项目是公共领域、私营领域和当地社区共同努力的成果。城市再生的基准计划是由公共机构设计的。釜山广域市政府制定了战略计划和总体规划，保证融资，并建立了制度基础。居民委员会和区政府共同制定单个地区的行动计划。城市再生设施在各个地区得以建立，并由社区企业运营。项目参与者的能力建设教育项目和区域资源开发则由当地的大学、学术团体和非盈利机构负责。

项目最大的受益者是贫困社区的居民。我们为失业人口提供的教育项目帮助他们提高能力，提供创业或就业的全新机会。社区团体逐步转型成为合作制、社会性企业或公司，为这些社区创造了新的就业岗位。社区转型成为旅游资源带来的利润，倒流回社区本身并为之所用，使所有居民能够受益。

城市再生项目是成功整合釜山广域市财政和人力资源的成果。本项目主要由当地和国家政府融资。当地大学的教授、各个领域的专家以及非政府组织的积极分子作为规划者或倡议者参与了本项目。在合作备忘录的基础上，韩国城市设计院和建筑与城市研究院为城市设计问题提供咨询。当地大学、公司或私营公司的社会责任项目也参与运营“创建宜居社区”等社区项目和支持居民的项目。

项目创新

本项目为城市管理政策带来了创新性的变革。从前贫民窟地区被看成是令人担忧的社会问题，而贫民窟的居民则给人们留下需要教化的负面形象。但是，创新性的城市再生项目为年久失修的地区注入了故事、艺术和文化，并创造性地利用了这些地区的物理空间，保持了当地特色。故事和文化内容的资源由居民提供，这反过来也促进了居民对项目的参与度。对于贫困地区的弱势群体我们给予了更广泛的支持；基于合作伙伴关系的各专业领域项目则改变了从整体上解决弱势群体问题的方式。特别是，这种由社区主导的流程使社区有义务实施项目，并在申请自己所倡导的项目时保持账目平衡，有利于调动居民积极性，更加积极参与所在社区的事务，并寻求解决办法。

衰败的住宅区正面临人口减少、空置率和犯罪率上升的问题。此前，釜山广域市与其它地方政府一样， 试图重点推进住房物理环境改造项目。但是，由政府主导的维修项目并没有采纳居民意见，而由私营机构提供资金的改建项目则让贫困人口进一步搬迁，加速社区的瓦解。单边开发项目忽略每个社区个体特色，破坏了散落在整个城市的历史和文化财富。

在这种背景下，为了保持社区的原有核心，提高居民生活质量，釜山广域市引入了居民参与项目，而不是私营开发商主导的建设项目。在本项目的整个过程中，市政府定期教育居民，在各个领域的各个流程上提供咨询，从而培养居民依靠自身力量解决社区问题的能力。

本项目可以应用于新工业化国家的城市管理政策。这些新工业化国家通常会遇到过度城市化问题、以及随之而来的人口飞速增长、超出城市住房、交通和地理的容纳能力的问题。这种急剧的变化不仅带来城市空间的改变，随着时间推移还将带来社会问题，比如老龄化、当地经济放缓和人口流出等。但这些国家通常仍会关注城市管理政策，注重城市物理空间开发，并且通常采用私有资金，而较少关注公共领域应承担的角色。

釜山广域市的项目则通过设立一个机构，以综合的方式整合各个领域原本各自为政的项目，如旅游、文化、社会福利和就业，并将原本各自分立的发展计划结合起来。本项目将解决方案的范围从物理意义上的城市再生拓展到社会和经济意义上的城市再生，并将其工作的方向转变为适应当地空间和特色。本项目也可以应用于改造老龄化中心城区的城市管理政策。

实施困难及处理

尽管本项目的主要成果来自居民和公私领域的合作，特别是那些直接参与社区项目的人群，如进行决策的居民委员会、或各类创业企业的员工或志愿者，但是仍然有许多居民被忽略或排除在本项目之外。

在这方面，为了鼓励尽可能多的居民以各种形式参与项目，提高他们对项目的兴趣，我们规划了工作坊、现场培训项目以及研讨会。旅游经济项目获得的利润除了用于改造社区的物理环境，还用于重建社区并重新投资于房屋维修、老年人毛毯清洗服务和居民免费穿梭巴士等。这些措施扩大了城市再生项目受益居民的范围，也能够促使一些原本没有直接参与本项目的居民直接或者间接参与本项目，从而重新焕发整个社区的活力。

实施效果及评估

通过城市再生项目，釜山广域市政府挖掘了贫困区域在历史文化特色、自然环境和人力资源方面的潜力，为居民带来了收入来源，也为这些地区带来生机，有助于保持这些地区的可持续发展。

近代建成的城区在重建时往往会造成社区瓦解、以及城市化过程中积累的历史记忆和文化资产的消失。此外，贫困社区的居民则遭受贫困的恶性循环，因缺乏稳定的安置而被迫不断迁移。

釜山广域市政府创造性的城市再生项目从设计之初起就是要在改善居住环境的同时，在社区内创造就业机会。同时，本项目还通过一系列城市社区保护措施，丰富城市生活。本项目展示了一种基于居民、政府管理者和专家的公私合作伙伴关系的治理模式，提高了政策决策的透明度和预算执行的效率。现在已有11家企业、17个合作社和2个非盈利组织由当地社区运营；这些社区不仅是公共服务的受益者，同时还是公共政策的共同制定者。

本项目成果如下：

第一，在社会再生方面，本项目提高了人们的意识，重新激发了居民参与的活力，壮大了社会资本，促进了社会福祉。为了取得这些成果，釜山广域市政府制定了成果监控和管理计划。评估指数包括自治组织和店主联盟的成员、建立居民委员会、社区会议举行的次数、犯罪率和国家基本民生受益的人数。

第二，在经济再生方面，本项目旨在促进当地经济，并采用住宅和商铺空置率、代表性地段的土地和租金价格、以及社区创业企业数量等指标进行评估。

第三，在物理意义上的城市再生方面，应在住宅环境、商业区和街道方面取得改善。这些改变采用修缮房屋数量、建设和翻修商铺数量以及街道环境满意度等指标进行评估。

评估由釜山广域市政府进行，统计指标用于定量分析，而潜在资源则通过定性分析进行评估。

本项目通过居民和当地社区共同努力，开展以社区为核心的活动，保持了地方特色，最终改善了居住环境，现已被公认为是公私合作治理的最佳实践。

面临类似问题的亚非拉城市官员参观了釜山，将釜山广域市政府的项目作为标杆，并要求提供相关政策的介绍。

随着媒体对曾经是釜山贫民窟的新艺术家社区的关注，来此旅游的游客数量也大增，这进一步提升了釜山的品牌价值。

特别值得注意的是，随着中心城区逐步向城市西部迁移，釜山呈现出东城区和西城区两极化发展的趋势。许多低收入居民因此居住在西城区，而从前的中心城区则加速衰落。然而，城市再生项目激发了人们对老旧、落后的中心城区历史、文化和人文价值的重新评价。

工作方法

城市再生项目的推进以居民、政府管理者和专家讨论的决策为基础。每位居民都可以参加会议讨论本社区的事务。社区委员会可参与社区项目的实际规划、实施和运营。为了保持和重新激发社区活力，来自各个行业的人们，包括老人、妇女和青年人都可以直接参与社区事务，参与志愿活动，培养自身解决失业、改善生活条件和促进社区旅游业等问题的能力。

城市再生项目根据居民的参与度和公私合作伙伴关系的治理水平而优先获得预算。当社区实施一个项目时，从行政流程到项目规划、组织居民、案例研究和活动监控等各个阶段都会获得咨询协助。项目完成后，则会通过举办案例说明会对居民公布项目过程和结果。这也有助于弥合居民和政府管理者之间的数字鸿沟，加强双方的合作伙伴关系。

可供借鉴的经验

本项目的创新之处在于：

首先，本项目通过逐步开展维修工作，优先改善居民生活，而不是追求历史中心城区物理环境的整体重建，从而提高了环境的可持续性。这种做法的意义在于：能以最小程度的开发，保护当地社会现有的文化和人文遗产，增加了未来利用城市资源的机会。大多数社区活动与城市再生政策保持一致，主要关注废旧资源的重新利用（采用边角布料制作工艺品、采用用过的油脂制作肥皂、举办以物易物的跳蚤市场、采用废旧木料制作园艺箱）以及环保活动（制作微生物洗涤剂、销售有机食品、农场集市）。这些做法对于缓解城镇化带来的过度发展和自然资源消耗问题具有积极的意义。

‍‍‍‍其次，本项目支持贫困地区居民和低收入人群提升了在社区的生活品质，保护了文化的多样性。釜山广域市政府并不追求大规模开发旅游资源，而是寻求能充分发挥日常居民生活、叙事和城市现代历史资产等优势的、可持续的旅游项目。市政府授权地方社区在修复的住宅中经营地方博物馆、展览和纪念馆、民宿和体验中心。当地居民可向游客提供丰富的体验项目。地方政府运营山坡社区沿线的旅游巴士（山路巴士），推广民俗社区，吸引游客；居民则成为这些项目的员工，担任民俗导游和体验中心的讲师。游客的到来重新激活了闲置空间，充分利用了社区的主要设施，提高了居民收入，也为社区活动带来了新的活力。因此居民从本项目中受益，有助于本地人的生活稳定，减轻地区的贫困程度。‍‍

第三，本项目支持贫困地区居民的终身教育，提供公共政策信息，允许居民参与决策过程，提高了社会可持续性。我们运营了针对不同年龄群体的多个固定周期的教育项目，还为终生教育项目选中的社区中教育水平较低的人群提供特别的职业培训和当地问题培训。为了扩大居民获取信息的途径，当地政府针对与城市更新相关的各种公共政策举办说明会、工作坊和特别讲座。当地社区通过对公共政策提出意见或提出具体项目建议，积极参加本项目。‍‍

通过这些政策和社区活动，釜山广域市政府希望这些保护环境、缓解城市阶级冲突、减少贫困的措施能有助于实现可持续发展。