3月19日，由广州国际城市创新奖、广州国际城市创新研究会深度参与编撰的第七期《全球地方权力和民主报告》（以下简称“GOLD VII报告”）正式发布，主题为“平等与关爱经济”。

什么是GOLD 报告？

GOLD报告是世界城地组织（UCLG）的旗舰报告之一，每三年发布一次，报告聚焦全球地方治理实践，旨在分析地方政府在实现全球议程中的关键作用及政策实践。

自2008年首次发布以来，该报告被联合国机构、国际发展组织及各国政府广泛引用，已成为推动地方治理国际合作的关键桥梁。

GOLD VII报告：平等与关爱经济

GOLD VII报告采用参与式的编撰方法，强调与地方及区域政府、全球公民社会组织以及专家学者建立直接合作机制。因此，该报告不仅致力于产出集体智慧成果，更重要的是搭建一个促进多元利益相关方深度对话的平台。

本期报告（GOLD VII）以“关怀”为主题，旨在探索城市在关怀体系建设、提升城市生活公平性与可持续性方面的最佳实践。广州奖获邀负责策划和编写报告中的一个关键章节，围绕第六届广州奖中与“关怀”相关的成功案例进行深入剖析，提炼可供全球城市借鉴的经验启示。

截至目前，GOLD VII多媒体期刊已收录逾50个视频、文章及专题报告，涵盖典型案例分析、深度思考、政策承诺与实践建议。

这些内容着重阐释了关怀体系的多维属性，及其与地方治理诸多维度的内在联系，包括城市规划、公共服务供给、危机响应机制、社会文化政策、公共安全保障、参与式民主实践、城市韧性建设、时间利用政策设计、女权主义视角探索以及全民健康覆盖等关键领域。

迈向“关怀型城市”

“关怀型城市”是推动社会变革与生态修复的重要引擎，始终坚持以人与地球为核心的发展理念。地方及区域政府通过建设关怀型城市，推动社会迈向更高水平的公平正义、民主参与和可持续的未来。

我们为什么需要“关怀型城市”？

如今城市在多方面挑战下，暴露出诸多结构性问题，凸显了城市生活各个方面的系统性缺陷：

• 公共卫生系统脆弱。医疗资源分配不均，设施完善地区仍面临挤兑，贫困地区缺乏基本检测能力。

• 住房与居住环境危机。低收入社区居住空间拥挤，难以保持社交距离；贫民窟和非正规住区缺乏基本卫生设施与安全隔离条件。

• 数字鸿沟加剧教育与社会不平等。弱势群体儿童因缺乏设备或网络无法接受远程教育，进一步边缘化贫困人口。

• 基础设施与公共服务断层。部分社区（包括发达国家）难以获得新鲜食物、绿地与社交空间，居民心理问题增加。

• 非正规经济结构性脆弱。低收入群体、零工和非正式劳动者失去收入，无薪照护者在照顾家人的同时，面临着额外的心理压力和防护难题。

为此，我们需要迈向“关怀型城市”：

• “关怀型城市”需要突破传统人际关怀范畴，扩展至社会、经济与环境协同发展。

• 将个人/社区福祉、生态保护等关怀性劳动纳入经济价值体系，成为发展的核心维度。

• 以人为本的城市治理模式：通过资源公平配置与健康环境营造，确保居民全面发展。

• 政府、市场与社区需要跨领域协作，以透明化治理和弹性政策响应多元需求，重构经济增长与社会福祉共生的城市生态。

GOLD VII 与 广州奖

广州国际城市创新奖围绕“关怀型城市”为GOLD VII报告提供了丰富的实践案例，从“中国视角”编撰全球城市创新经验，并加入了广州、咸宁等中国城市优秀案例。这些“中国智慧”将通过GOLD VII报告在世界城地组织、联合国高级别政治论坛等平台得到宣传。

GOLD VII 报告阅读

了解更多报告详情，可通过以下网址浏览：https://www.guangzhouaward.org/a/3607.html