“BANGKIT BERDAYA”

项目摘要

Bangkit Berdaya是“通过社区努力、大力发展街区”这一口号的首字母缩写，该实践的目的是通过社区努力打造公平的基础设施和环境设施。

本项目设立的原因是：在占碑市每年的发展规划民主讨论中，对于社会各界提出的众多具体的发展建议，现有的政府部门无法解决。本项目的基本原则是采用印度尼西亚传统的“互助模式”或社区共同协作模式，即：由政府提供建筑材料，而社区提供劳动力。

项目背景

本项目的政策框架基于占碑市中期规划，并与国家基础设施和基础民生服务政策相符合，包括达成千年发展目标和可持续发展目标。

本项目致力于鼓励加速发展公共设施、基础设施以及社区的公用设施，改善城市社区的环境卫生，鼓励社区参与环境保护。

项目目标

本项目的主要目的是从邻里单位层面加速基础设施建设，促进社区合作，参与支持政府项目。

本项目的预期成果是改变融资安排；以往所有本地基础设施建设项目，无论大小，都由公共工程部来处理，其结果是社区的提案长期得不到落实。本项目使得社区建议的落实过程得以简化、加速，同时邻里环境更为整洁干净。通过本项目，社区获得赋权，通过在街区层面与政府合作，解决本社区的基础设施和环境问题。

项目参与方及所需资源

本项目倡导社区、私营单位与政府之间的合作。

政府发起项目并将资金拨给社区，社区提供劳动力和筹集额外的资金；而私营单位通过企业社会责任基金或活动参与当地政府的发展计划。

当地政府促进并从经济上鼓励社区实施和执行相关计划，同时政府提供专业技术支持。

项目创新

本项目是革新式的，因为类似的项目从未在占碑市或印度尼西亚实施过。

本项创新完全来自于现任市长的倡议。提出这一倡议的原因是当地社会各界为改善社区环境而提出众多发展基础设施建设的建议，但这些建议只有少数得到公共工程部的批准。

本项创新由各街区作为项目牵头部门，在街区下属的村庄级别实施。 

实施困难及处理

目前为止，实施本项目没有遇到重大障碍。此外，本项目提升了社区建设提案的质量，并通过授权，提高了社区的建议和基础设施工程的质量。

实施效果及评估

本项目取得了多方面的积极成果，包括：

l  降低45%的支出

l  由于社区各层面的参与，建设工程实施进度有所加快

l  强化了社区凝聚力，促进了互助价值观，提升了社区主人翁意识。

本项目的实施原则是：

l  公正，强调公平分配、无歧视、社区权利义务平衡。

l  便利，实施过程考虑提案工程的实用性和功能。

l  整合可以协调和协同发挥作用的多种因素。

l  社会各界的伙伴关系、协作以及团队合作精神。

l  透明，所有信息公开，允许提出对建设工程有促进作用的建设性意见。

l  责任，任何行为有人负责。

l  参与，建设工程由所有利益相关人共同协作实施。

l  可持续性，建设工程以可持续的方式实施。

本项目的独特之处在于：随着占碑市的扩大，过去人们往往比较自私，现在则变得更关心他们所在的社区。人们通过合作建设基础设施，共同为社区创造更好的生活环境，提升了社区的团队合作精神。

工作方法

本项目是政府行政管理的新方法。过去所有基础设施建设项目，无论大小，均由公共工程部一个部门完成。以公共工程部有限的人力资源和资金，往往捉襟见肘，即便是最小的项目，无论对一个小社区多么重要，也时常疏于实施。社区经常觉得他们的建议都不被重视。

本项目针对这类短板，要求社区提出能够切实反应最紧迫需求的高质量建议。本项目将授权街区来管理和实施社区建议的工程，并与他们通力合作完成这些工程。

可供借鉴的经验

提升和强化团队合作精神，加快基础设施建设。