编者按：

世界厕所日（World Toilet Day）由联合国于2013年正式设立，每年11月19日举行，旨在提高人们对全球卫生问题的认识，推动实现人人享有清洁厕所和卫生设施的目标。

2024年世界厕所日主题为“厕所：和平之所（Toilets: A Place for Peace）”。这一主题突出了厕所不仅是日常生活的一部分，更是保障公共健康和尊严的核心设施。

然而，在全球范围内，清洁饮水与卫生设施的保障仍然是一个亟待解决的重要问题。根据联合国的数据，全球约有40%的人口无法获得安全的饮用水，而卫生设施的缺乏则进一步加剧了传染病的传播，特别是在发展中国家和冲突地区。这一现状不仅是公共卫生领域的挑战，更是社会公平、经济发展和环境可持续性的重要考量。

卫生设施对城市的意义不言而喻。它们是现代城市基础设施的重要组成部分，直接影响居民的生活质量与健康水平。随着城市化进程的加速，如何有效提供和维护卫生设施，成为保障城市可持续发展的关键之一。

本期《创新纵览》将聚焦城市卫生设施，介绍多个在这方面采取创新举措的典型案例。通过这些案例，我们将看到如何通过多元化的解决方案提升公共卫生水平，并推动城市走向更加健康和可持续的未来。

印度宾布里金杰沃德：社区公共卫生创新模式

（第六届广州奖入围项目） 

在印度城市宾布里金杰沃德，很多生活在非正规住区的家庭都缺乏卫生设施，因此市政府决定在当地贫民窟修建社区厕所来解决这个问题。在这个项目框架下，当地社区妇女成立了工作小组，负责运营和维护这些社区厕所。

该项目诞生于与社区的讨论中。社区成员指出了运营和维护方面的问题，并提议将运营维护职责分配给当地妇女团体。市政相关部门为当地妇女团体提供社区厕所管理方面的培训，并每月向妇女团体支付卫生设备和清洁材料的费用，为妇女团体创造收入来源。

该项目是将性别平等纳入主流卫生价值链的一个典范，也建立了有效的公共社区伙伴关系。除了报销费用和提供培训外，市政府还向妇女团体提供管理支持，包括提供详细的操作手册、简化程序和建立有效的监测系统。

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乌干达坎帕拉：通过GIS应用程序创新公共卫生服务

（第六届广州奖获奖项目）

乌干达首都坎帕拉的173.8万人口中有60%以上居住在非正规住房中，其中只有10%至15%的区域与正规污水处理系统相连。因此，90%的人口只能就地解决卫生问题，这导致排污服务对许多居民来说必不可少。然而，提供排污服务的服务商经常随意地将厕坑和化粪池中的排泄物排入周边环境中。

在这种情况下，应用程序“Weyonje”（即“自行清理”）应运而生。市民可以在手机上用该应用程序下单排污服务。该服务将会一直受到监测，直到粪便污物被成功运送到指定的处理厂。没有智能手机的市民，尤其是那些生活在非正规居所的贫困市民，可以向村卫生队(VHT)求助，村卫生队将会用“Weyonje村卫生队”应用程序为他们订购服务。

该应用程序确保粪便污物安全运输到处理厂，并得到合规的处理。此外，应用程序采集的相关数据也将被上传市政数据管理网站，让相关人员能够跟踪排污服务的进展与不足。

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印度伯翰普：污物处理项目

（第五届广州奖入围项目） 

伯翰普是印度奥里萨邦最古老、人口最密集的城市之一。2017年之前，伯翰普污物处理链的所有环节都存在缺口：由于没有足够的厕所，社区内露天排便现象十分普遍；城市没有地下排水系统，从厕所化粪池中倾倒的粪便污物被随意排放，污染水体和环境；此外，由于缺乏相关的普及教育，污物处理项目社区参与度也不高。针对以上种种情况，伯翰普市政公司（BeMC）采用了一种以社区为主导的创新综合处理方法，鼓励女性团体参与社区和公共厕所的运营、管理以及粪污的收集、运输、处理和再利用，以此实现社区主导的可持续污物管理。

该项目通过限制露天排便，合理处理粪污，以及开设污物处理厂等措施，改善了城市中贫困社区的公共卫生状况。2018年，伯翰普成立了城市联合会（City Level Federation, CLF），其中包括700个女性自助团体及其下的7000多名成员，并对她们开展相关培训，提升她们的劳动技能。

通过鼓励女性自助团体等社区组织全面参与污物处理链的各个环节，伯翰普创造了一种以社区为中心、成本效益高、技术简单的污物处理模式，改善了城市内部的卫生状况，同时促进女性赋权，提高女性，尤其是城市贫困社区女性的社会经济地位，为其他具有类似问题的城市和地区提供了可复制的，一种行之有效的解决方案。

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中国广州：厕所革命助力文明乡村建设

近年来，广州坚持将农村厕所这一看似“小”事作为实施乡村振兴战略和改善农村人居环境的重要“大”工程，以提升农民生产生活和生态品质为目标，全面推进农村厕所革命建设、整改、管护“三大战役”。通过“小厕所”改出“大民生”，有效提升了农村人居环境和生态宜居水平，为文明乡村建设注入新动能。

广州的农村厕所革命坚持以满足村民实际需求、方便市民如厕为导向，采取“新建一批、改造一批、开放一批”的“三个一”措施。全市农村无害化卫生户厕普及率已达100%，累计新建和改造农村公厕2264座，同时对外开放村委会所在地厕所731座，补齐农村公厕数量不足的短板，优化公厕布局，探索打造“乡村15分钟如厕圈”，有效解决了农村地区“如厕难”和“难如厕”的问题。

在推进厕所革命的同时，广州注重科技创新与岭南文化相结合，打造具有特色和现代化的公共卫生设施。将其打造成岭南特色乡村的“美丽窗口”。此外，广州创新利用可回收建筑材料“3D打印”公厕，推动农村公厕绿色、低碳、环保发展。通过科技赋能，建设了具备智能感应冲水、自动识别、语音报警、中水回用零排放等功能的“驿站+智能公厕”，让群众和游客真正实现了“如厕自由”。

巴勒斯坦拉姆安拉：迈向绿色未来和GIS彻底改变市政服务

（第六届广州奖专家推荐项目）

巴勒斯坦在水资源的使用和控制方面一直存在争端，导致巴勒斯坦许多地区水资源匮乏。拉姆安拉市长期受到水资源短缺的困扰，有限的水供应导致干旱问题加剧和饮用水短缺。同时，由于气候变化，夏季极端高温变得越来越普遍，导致缺水情况进一步加剧。

拉姆安拉污水处理厂(RWTP)为这一问题提供了变革性的解决方案。通过将回收废水供应给公共和私人使用，成功地增加了市内的可用水量，从而将稀缺的饮用水保留下来供人饮用。该项目将再生废水从污水处理厂泵入拉马拉市最高点的6个水箱中，从而产生足够的压力支撑自流灌溉配水网络的运行。

通过将废水转变为可供公共和私人利用的高质量水源，拉姆安拉市向着绿色未来迈出了一大步。通过这一项目，拉姆安拉污水处理厂(RWTP)正与世界其他城市一起，为实现可持续发展目标6贡献解决方案，以实现更加绿色、可持续的未来。

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