编者按

每年的9月16日和9月17日是两个重要的环保节日——国际保护臭氧层日和世界骑行日。

随着全球工业化和城市化程度的不断上升，二氧化碳及其他有害气体的排放量随之增加，臭氧层面临空前危机，气候变化问题也日益严重，对人类健康和地球生态系统构成了威胁。

对此，城市可以通过政策引导、社区参与和技术创新减少有害气体及二氧化碳的排放，从而应对气候变化、实现可持续发展。比如推动绿色建筑和可再生能源的使用，以及优化公共交通系统，鼓励骑行和步行，减少汽车尾气排放。此外，还可以加强垃圾分类和资源回收，减少废弃物处理对环境的影响。又或是推动智慧城市技术，如智能电网和节能管理系统，提升能源效率。

本期《创新纵览》将重点介绍几个具有代表性的广州奖城市创新案例，展示它们如何通过低碳和减排策略有效应对气候变化带来的复杂挑战。

丹麦首都大区

自行车超级高速公路计划

（第五届广州奖入围项目）

随着汽车数量的日益增多，在丹麦首都大区，交通拥堵成为亟待解决的问题。不仅如此，它还导致二氧化碳排放量上升和居民运动时间减少，这些问题也成为城市管理者的心头之患。为此，首都大区联合30个城市推出了“自行车超级高速公路计划”，希望能长期减少区域环境污染，转变居民生活方式。

为实现这项共同计划，政府部门划定了自行车高速公路的质量和标准，并计划在2045年全面建成自行车高速公路网络。自行车高速公路协作组（CSC）在“自行车超级高速公路计划”中担任协调员并提供数据支持，包括促进市级政府和地区政府之间的协作，严格监控和评估自行车通行路线，收集相关的数据信息等。

截至项目获奖时，丹麦首都大区已建成174公里自行车高速公路，骑行人数增加了23%，其中14%的新增人员过去使用汽车出行；计划中的45条路线获得了价值等同于7.65亿欧元的经济效益；每年减少100万次汽车出行以及1,500吨二氧化碳排放。如今，自行车已被视为丹麦交通系统的重要组成部分，自行车高速公路成为了当地的发展趋势。

韩国金海市

告别塑料花和一次性餐具

（第六届广州奖专家推荐项目）

随着“碳中和”和“无塑料社会”成为全球关注的环境问题，金海市积极探索减少碳排放和应对气候变化的策略。在金海市，公共墓地、殡仪馆等场所是主要的碳排放来源。仅在公共墓地，每年就有2000吨左右的塑料花被使用，造成了43吨的废物和碳排放。在14个民间殡仪馆，每年一次性餐具的使用量高达24吨。

为了减少上述塑料消费和碳排放，实现环境可持续发展，金海市发起了一项倡议，用更环保的鲜花和可重复使用的餐具来替代人造塑料花和一次性餐具。项目实施以来，金海市内4个墓地和4.8万座坟墓每年减少了43吨以上的塑料花废弃物和45吨以上的碳排放量。

该项目的创新措施最初以金海为中心，针对城市内的公共墓地和殡仪馆进行。后来，它的影响力扩展到城市之外，引起了全国的关注。未来，金海市希望这一倡议不仅能在国内引起共鸣，而且能激发国际上的参与热情，促进一场积极的改善环境的全球式运动。

韩国松坡

太阳能共享发电厂

（第三届广州奖获奖项目）

石油价格上涨和减少温室气体排放的政策导致全球能源价格显著上升，使低收入家庭面临更大负担。在韩国，约有150万家庭能源匮乏，其中只有10万户能受益于当时的能源公益项目。

为应对这些问题，松坡区于2008年成为“应对气候变化领先城市”，并建设了全球认可的松坡太阳能共享发电厂。2009年，松坡与非政府组织“能源和平”合作启动了这一公共发电项目。2010年，扩展至松坡2号发电厂，用于帮助能源匮乏人群并提高能源效率。2012年，3号发电厂完成建设，由政府、私营企业和居民共同承担成本，援助无法负担能源费用的家庭。2013年，4号发电厂投入使用，并开展了老旧房屋保温层和燃气设施更换项目。

该项目将在25年内减少2.2万吨二氧化碳排放，相当于植树1747.68万平方米。目前已减少4429吨二氧化碳。项目还将继续援助受气候变化影响的第三世界国家，并计划与国际非政府组织合作推进能源共享项目。

哥斯达黎加圣安娜

活力交通与女性赋权

（第四届广州奖入围项目）

圣安娜“活力交通与女性赋权”项目旨在以安全、体面且可持续的方式改善城市环境，提高居民幸福感和身体健康，修复公共空间，并恢复居民对城市设施的使用权。该项目主要通过教导女性骑自行车并将其作为日常交通工具，从而赋能当地女性，并改变5万7千名居民的出行方式。

该项目旨在通过健康、便利和安全的方式，改变圣安娜市的交通结构，实现公共空间的重组和道路的交通性、可达性和安全性；大幅度降低碳足迹，让市民实现更准时的出行，免受机动车拥堵。项目通过规划设计自行车常用线路，与私营企业、教育中心和其他战略单位合作，提供替代通勤方案。通过这些措施，项目希望能进一步实施长期的“可持续和积极交通计划”，让群众优先考虑选择步行、骑自行车和乘坐交通工具，促进交通模式升级。

项目获奖时，已有超过100名女性成为项目的直接受益者，500多人间接受益。项目的首期资金为10000美元，预计年底直接受益人数将增至500人，间接受益人数达2000人。此外，项目已与邻近市区市长、全国妇女协会（INAMU）和公共教育部（MEP）等公共机构建立联系，计划在全国范围内推广项目经验。

意大利米兰

共享交通

（第三届广州奖专家推荐项目）

随着经济增长、人口增加和城市化进程，全球城市交通量不断上升。米兰面临石油峰值、全球变暖、交通拥堵和城市空间饱和等挑战。尽管大多数米兰人使用公共交通，该市仍是欧洲汽车拥有率最高的城市之一。为解决这些问题，米兰推出了“C区”拥堵收费计划等交通行动方案。

在短短几年内，米兰的共享交通计划取得了显著成果。2015年，共享自行车系统吸引了超过4.4万名用户，使用次数超过300万次，投入使用3,650辆传统自行车和1,000辆电动自行车。汽车共享服务吸引了近30万用户，使用超过2,000辆汽车，摩托车共享计划自2015年启动后也快速增长。大规模的车辆部署推动了用户数量的指数增长。

这些措施提升了米兰在共享交通领域的全球领先地位，减少了汽车流通，为居民创造了更多共享空间，提升了生活质量。米兰的成功经验为意大利其他城市，如罗马、都灵和佛罗伦萨树立了榜样，并吸引了世界各地的关注。