编者按

人口老龄化是指因出生率降低和/或预期寿命延长导致年龄中位数增加的现象。

根据联合国的统计数据，截至2022年，全球65岁及以上的老年人口约为7.61亿人，占世界总人口的9.8%。联合国预测，到2050年，全球老年人口将增至近16亿，占全球总人口的16%。这一增长反映了全球人口预期寿命的延长和出生率的下降，凸显了人口老龄化的加速趋势。

随着全球人口老龄化趋势的加剧，如何应对老龄化社会带来的挑战成为各国政府和城市规划者亟待解决的问题。老龄化不仅影响劳动力市场和社会福利系统，还对城市基础设施、医疗服务以及社区发展提出了更高的要求。面对这一挑战，一些城市通过创新实践，探索出一系列应对人口老龄化的解决方案。这些创新案例不仅体现在智能技术的应用上，还涵盖了城市规划、社会服务、社区建设等多个方面，力求为老年人创造一个更加包容、安全、便利的生活环境。

本期《创新纵览》将介绍几个具有代表性的广州奖城市创新案例，展示这些案例如何通过多元化的策略应对老龄化带来的复杂问题。这些实践不仅能为其他城市提供了宝贵的经验和启示，也为推动全球范围内的老龄化社会应对工作提供新的思路，从而共同为构建更具韧性和可持续发展的未来城市奠定基础。

巴勒斯坦 拉马拉

积极为老年人创造充满活力的晚年生活（第六届广州奖入围项目）

在巴勒斯坦，社会保障计划和全面的健康保险的缺乏不仅加剧了社会孤立、健康差异等问题，还降低了老年人的独立性和社区参与度。为此，拉马拉市政府发起了“知识论坛”，它是一个创新型社区中心，致力于为老年人提供参与社交、参加活动和增进福祉的空间，以此来丰富他们的生活。其中包括四个核心项目：跨代际知识经验交流平台、定制志愿活动、定向能力发展项目，以及能够满足老年人生活各个方面的综合福利项目。

“知识论坛”提供了一个对所有人开放的实体空间，可供举办正式和非正式的集会，从而促进社区发展，并最终解决老年人面临的社会孤立问题。在活动设置层面，该项目同社区合作推出了一系列相关活动。在项目实施层面，它采用了一种去中心化的运营结构，让整个社区参与到决策、监督和评估中来，并定期进行反馈，使得项目实施的流程和方法得以持续优化和发展。

这一项目的创造力和适应性在危机时刻也得到凸显：在新冠肺炎疫情期间，论坛通过一系列创新举措应对隔离措施带来的种种问题。其中包括拍摄35集纪录片，每集邀请一位巴勒斯坦音乐家探索不同的音乐风格和传统。此外，论坛还对18位创作型作家进行了深度访谈，了解他们的创作历程。这些节目在网络YouTube上发布，受众广泛，并促进了老年人的社会参与。

波斯尼亚-黑塞哥维那 萨拉热窝

“长者中心”推动积极老龄化

（第六届广州奖参评项目）

根据2020年联合国人口基金研究，萨拉热窝市65岁及以上老年人口增长了66.7%。面对城市的人口老龄化，萨拉热窝提出了创建“长者中心”的计划，旨在打造一个老年友好型城市。该市将老年群体纳入有关可持续发展目标的思考、倡议和决策中，以确保他们能够更好地融入城市生活，充分享受城市空间和服务。

为了实现这一目标，“长者中心”致力于协调老年人参与城市治理，将他们的决策和想法融入城市解决方案的制定过程中。相关的议题包括公共交通改善、新绿地开发、健康倡议以及新技术教育等。项目建立的老年中心可容纳约4,000人，旨在提升这些老年人及其家庭的生活质量，推动更高水平的社会可持续性，激励老年人群体参与积极行动，并提升政府及其他城市治理领域的透明度，最终促进老年群体的社会融入。

“长者中心”通过充分利用老年人的经验见解，促进社会、经济和环境的可持续发展，提升萨拉热窝市民的生活质量、促进城市繁荣。

澳大利亚 安利

“老得其所”城市填充计划（第五届广州奖入围项目）

澳大利亚的人口普查数据显示安利市22.6%的人口在60岁及以上。据预测，这一数据仍将呈增加趋势。随着人口老龄化加剧，澳大利亚安利市的人们在物质和社会方面的需求也随之变化。一些老年人希望缩小住房规模，一些则不愿独居。而现有的社区住房难以满足这些需求，于是，“共同住宅，安乐晚年”项目应运而生。

项目采用共同设计原则，由多方共同参与，协调配合。地方议会、国家规划委员会和基础设施部首先发起倡议；安利市作为首要合作伙伴则与其他地方政府机构一起，提供了项目管理和地方规划方面的专业知识；项目还邀请了当地的老年居民与南澳大利亚大学的设计专家合作，共同设计他们心目中的理想社区。

项目改变了民众和管理者对“共同住宅”的态度，不仅使老年居民得以在社区中安享晚年，也将惠及更广泛的城市人群。通过把各利益攸关方聚集在一起，满足了社区的文化需求，与国际标准接轨，且满足了地方议会和州规划进程的务实要求。

土耳其 卡赫拉曼马拉什

老年人智能关怀系统（YADES）

（第五届广州奖专家推荐项目）

在卡赫拉曼马拉什的115万人口中，有近10万人的年龄在65岁以上。这个年龄段的居民尤其是其中行动不便的老年人，往往面临着自理困难的问题。在土耳其“2016智能长者关怀与合作中心项目”的框架下，该市推出了“老年人智能关怀系统（YADES）”，以更好地照顾社区内的老年居民。

老年人智能关怀系统（YADES）安装在65岁及以上老年居民家中，是一个智能追踪及呼叫系统。如遇火灾、天然气泄漏、烟雾、洪水等紧急情况，系统会自动向老年人智能关怀呼叫中心发送信息，并由训练有素的工作人员提供全天候服务。除了自动检测和报告系统以外，居民也能使用紧急按钮向中心报告任何突发疾病或意外受伤情况。

该项目优先服务有心理或生理健康问题的老人以及独居老人。截至获奖时，项目共向400个家庭提供远程服务。自2016推行以来，已有600万人从中受益。