河流筑堤运动：洪水风险区改造，Glintung绿色计划

技术委员会评语

“格林顿绿色行动”的“河流筑堤运动”是一项由本地社区领导人带领并受到政府、大学和其他专业人士支持的公众性实践项目，目的是将几乎每年都受泛洪区影响的当地环境改变成更宜居、环保以及免受洪水影响的社区。

项目背景

通过减少贫民区数量并打造可持续发展的环境来改善住房条件是“中期城市发展规划”（2014年玛琅市地区法规，第7号）的一个主要事项和任务。本项目所涉及的主要政策背景也是环境部长有关于“乡村气候项目”的19/2012号法规。

在实施“格林顿绿色行动项目”之前，该区域内的303户家庭和1086人大多以劳工、非正式和私营经济为生，易于受到洪水和疾病的影响。据玛琅市政府宣称，其他608公顷贫民区（5.5%的城市面积）也面临这一问题。在经过了数年的无所作为之后，部分社区领导在“国家乡村改善项目”的鼓励下，为了应对人们对于日益严重的气候变化影响的担心，提出开展这一雄心勃勃、精心规划的社会环境运动，采用参与性的方式，把该地区从气候风险乡村全面改造成气候韧性乡村。

项目目标

实践最初的目标是转变人们的心态，让人们认识到各方参与将气候风险区改造为气候韧性强的绿色繁荣乡村非常重要。为达到这些目标，乡村领导人同当地居民一道，制定了包括以下行动步骤的路线图：

项目参与方及所需资源

许多利益相关方都积极参与到了此社会生态项目中。项目中最重要的对象当然是当地居民。其参与方和合作伙伴（包括玛琅市政府）提出了将“格林顿绿色行动”与“河流筑堤运动”试点项目整合为一体的初步想法。布拉维爪哇大学（Brawijaya University）工程学院也发挥了重要作用——他们在一些初期研究、适用及独特的集水技术利用和项目进度的科学评估方面为格林顿提供了帮助。随着项目的推进，项目得到了更多支持，包括购买该村有机食品的当地餐馆等商业企业和“全国乡村网”、“地球一小时”等推广绿色实践项目并吸引绿色旅游的本地和全国性社区。文化群体也支持这一项目，他们看到了“格林顿绿色行动”这一试点项目的价值和前景，这一项目有望在整合生态环境、经济和社会文化赋权方面成为可持续地区发展的范例。

初始阶段的大部分资源来自居民，他们向社区基金贡献了人力、物力、财力。此外，“格林顿绿色行动”项目在玛琅市“绿色乡村”大赛中获奖，赢得了一笔激励基金。

项目在取得越来越多的经济成果之后，募集基金变得更为容易。社区收集无机废弃物，再将其卖给玛琅废物库；另外，社区还组织了“绿色旅游（家庭寄宿、有机农场和食品）和活动”来筹集基金。

玛琅市主要大学也为“格林顿绿色行动”的“河流筑堤运动”提供了重要非现金资源。这些大学作为战略合作伙伴，提供了大量的专业知识和科学支持团队，其中包括：灌井和集水专家、溶液栽培专家、权能培养专家、沟通专家、经济发展专家和社会企业专家。所有人都自愿参与到其中。

项目创新

1．革新式创新

该项目是创新性的。由“坚定又投入的社区领袖”所领导的社区实践是关键。对于创建具有气候韧性地区的构想，之前已经进行了大量讨论；而正是发起“格林顿绿色行动”的人们将其实践。通过渐进的过程，整个社区志愿夜以继日地共同工作、开会、讨论及分享想法，一起在社区的每栋住宅种植树木以及修建集水区，建设垂直空中花园，启动绿色旅游项目，将文化遗产整合到环境项目之中，分配土壤种植有机食品。这是一个源自于社区的、实现“可持续发展目标”的、富有创新性和参与性的范例，能启发这座城市甚至全国其它乡村采取同样的实践。

2．特点

本创新实践具有综合的效应：这个环境项目同时也取得了社会效益和经济效益。“格林顿绿色行动”社区拥有300户家庭，“河流筑堤运动”在这一社区得到全面实施。从战略角度看，这其实也是一种文化转变的实施，也就是从惯常的“被动等待别人帮助”到“通过自我创造吸引帮助”。这种文化转变也对项目的结构产生了影响，即：项目完全由设计，使用本地资源，然后再向政府和大学提出方案，由它们来帮助完善某些需要完善的方面。

解决预算问题方面也引入了创新。 当地领导制定了一条社区规定：社区的每一位成员必须提供证据，证明自己在自己的住宅种了一颗树并挖了一个集水洞，才能办理相关的行政事务，例如身份证件、结婚证等。

工具和技术方面也有创新。在大学研究所的帮助下，“格林顿绿色行动”的“河流筑堤运动”项目不仅采用了常见的集水洞，而且还采用了注水井和综合排水系统，防止了洪水泛滥，并能吸收更多雨水作为地下水储备。

3．示范

本创新实践受到玛琅市政府从2010年开始举办的“光明乡村大赛”的启发，但主要还是为了解决社区的洪水泛滥问题。尽管这一问题每年都困扰着整个社区，但它也促使格林顿的人们去改变现状，憧憬美好未来。

实施困难及处理

项目启动阶段，绿化和河流筑堤运动受到社区居民的抵制，因为他们认为，项目花费巨大，他们无法负担。于是，项目领导本邦先生提出了一种创造性的方法，说服了人们。其实这个项目最重要的就是要有改变的意志。工具方面，任何可用的材料都可加以利用，甚至旧瓶子、旧管子这样的废物。这是一个简单的方法，既能启动项目，又能解决心态问题。

通过耐心和不懈努力，随着时间的推移，最终取得了环境的改善和良好的成效。因此，那些希望能改善社区环境的人们也开始要求在社区实施这样的项目。在这种情况下，这种竞争心态既有利于社区改变公众心态，又有利于让公众更关注周边环境。

实施效果及评估

1．成效

该社区内每个房子以及道路都与排水系统相连接，该项目对排水系统进行了重新设计，增强房子与道路的急水能力，再加上绿化项目，“格林顿绿色行动”下的“河流筑堤运动”这一项目成功抵御住了洪水的侵袭。

大规模绿化也是该项目创新之处。绿化成功将当地温度降低2摄氏度，提高了该地区的舒适度。

地下水储备的高度也上升了2米，减少了人们挖井所需深度。

在社会和经济方面，该项目提升了人们的相关意识，吸引了更多女性参与，发展了绿色经济，如绿色旅游、家庭寄宿、有机食物，也为全国提供了可借鉴的经验。

社区储备基金也从5百万卢比增加到了1亿卢比，大部分基金来自出售给玛琅废品回收库的无机废弃物所得。

2．评估标准

所使用的指标为：

—洪水频率

—树木的数量、集水面积和人们所进行的其他创新

—绿色经济发展

—当地气温

—地下水储备的高度

有些指标可以通过观察来评估，如第一个和第二个指标。当地社区领导人也记录实践带来的变化。而对于更加科学的指标，如最后两项，“格林顿绿色行动”请求大学实验室对其进行评估。

3．影响力

本创新实践已提升了该地区的形象。“格林顿绿色行动”通过“河流筑堤运动”成功将泛洪区打造成“气候韧性乡村”，这一全国试点项目所取得的成就获得了玛琅市人民乃及整个国家的认可。

工作方法

—地方性规定的执行：该规定要求社区居民办理婚姻、新生儿、新移居者的行政证件时捐赠一棵树或一个“生态孔”（集水管）。

—社区与政府和大学的紧密关系也在新技术使用和城市政策支持方面起到了积极作用。

可供借鉴的经验

许多利益相关方都积极参与到了此社会生态项目中。项目中最重要的对象当然是当地居民。其参与方和合作伙伴（包括玛琅市政府）提出了将“格林顿绿色行动”与“河流筑堤运动”试点项目整合为一体的初步想法。布拉维爪哇大学工程学院也发挥了重要作用——他们在一些初期研究、适用及独特的集水技术利用和项目进度的科学评估方面为格林顿提供了帮助。随着项目的推进，项目得到了更多支持，包括购买该村有机食品的当地餐馆等商业企业和“全国乡村网”、“地球一小时”等推广绿色实践项目并吸引绿色旅游的本地和全国性社区。文化群体也支持这一项目，他们看到了“格林顿绿色行动”这一试点项目的价值和前景，这一项目有望在整合生态环境、经济和社会文化赋权方面成为可持续地区发展的范例。

该社区内每个房子以及道路都与排水系统相连接，该项目对排水系统进行了重新设计，增强房子与道路的急水能力，再加上绿化项目，“格林顿绿色行动”下的“河流筑堤运动”这一项目成功抵御住了洪水的侵袭。

大规模绿化也是该项目创新之处。绿化成功将当地温度降低2摄氏度，提高了该地区的舒适度。

地下水储备的高度也上升了2米，减少了人们挖井所需深度。

在社会和经济方面，该项目提升了人们的相关意识，吸引了更多女性参与，发展了绿色经济，如绿色旅游、家庭寄宿、有机食物，也为全国提供了可借鉴的经验。

社区储备基金也从5百万卢比增加到了1亿卢比，大部分基金来自出售给玛琅废品回收库的无机废弃物所得。