建设最佳邻里

项目背景

为了防止工业化对环境的毁灭性破坏，并建造一个可持续发展的生态城市，昌原市政府正式宣布把昌原市打造成为“世界环保之都”，同时公开政策路线图以更好实现这一目标。昌原市政府与市民、非政府组织及当地专家开展紧密合作，已经开始实施路线图的其中一个项目，即“建设最佳邻里”项目。通过设立“昌原环保之都， 最佳邻里”法规，昌原市政府为这一新提案提供法律支持。

项目目标

“建设最佳邻里”项目的启动后，昌原市竭力推动当地居民、非政府组织和专家的合作。项目的初衷是让市民在社区发展计划的制定过程中享有发言权，最终切实提高当地居民的生活水平。同时，随着项目的顺利实施，社区领导也逐渐产生。因此，居民的积极参与跟这一项目的成败密切相关。

为了确保项目的顺利实施，昌原市政府采取多种宣传方式增强社区对项目的认识，提高公众参与度。通过各种公众参与活动及直接或间接的广告宣传，昌原市政府强调了维护家园和社区的重要性。昌原市还大力支持当地的社区领导积极参与。该项目由居民自发领导，这也意味着项目的全过程，包括策划，实施和最终当地设施得到提高等成效，都是居民的努力成果。换言之，昌原市政府为项目提供基本框架，而当地居民则才是该项目的真正拥有者，并通过自己的努力将该项目付诸实践，最终提高当地的环境质量。

为了修复连年工业污染对环境造成的污染，改变其“工业污染区”的形象，昌原市为 “建设最佳邻里”项目设立了以下目标：设立更多人行道，增强当地居民的社区归属感，将新川江的水质提高至等级1级。成功实现这些目标之后，昌原市将目标提升为成为韩国的“环保之都”。

同时，昌原市还举办了“种植一千万棵树”的活动，并启动“减碳积点系统”，鼓励居民加大环保力度，提高当地社区的参与度。

项目创新

这是韩国首个由市民领导的地方政府项目

在韩国，地方政府是独立且占有支配地位的存在，当地居民能够用来解决地方问题的资源相当有限。这也使得当地居民在面对地方问题时产生消极应对的情绪。这个项目就是为了扭转这种局面，让居民在地方政府决策中发挥积极作用。

在“建设最佳邻里”项目中，昌原市政府不仅提供经济援助，还为社区组建项目执行委员会。当地居民探索现存的问题并自发组织实施相关计划，非政府组织和当地政府则充当次要的角色，仅为当地居民提供协助。

该项目将解决地方事务的决定权交由当地居民，真正实现了居民自治，提高了整个社区积极性，这是尤其创新的一个方面，因为将决策和行动的权利回归市民，不仅能促进公共部门和私营部门的平衡发展，还能推动韩国社会更深层次的改革。

绿色城市种植一千万棵树活动

昌原市发起“公园及绿色空间”项目，以增加城市内的娱乐场所并帮助昌原市实现“韩国环保之都”的目标。这一项目促成了388万棵树木的种植，最大的功劳应该归于市民的热情参与。这一指植树活动不仅净化了空气，还减轻了噪音污染。此外，全市夏季平均气温下降3-7摄氏度，大大减少了盛夏的热浪侵袭。

减少温室气体排放并增加家庭收入

正是因为市民的“自发绿色实践”，减碳积点系统才能顺利实施，并提高了居民的生活水平和收入。自推出以来，减碳积点系统为昌原市减少了超过21261吨的二氧化碳排放，等于117335棵20年树龄的松树所产生的效果。在这一系统推行的两年期间，昌原市家庭用电总量减少了46054兆瓦时，用水总量减少了5238000立方米。