发展一体化低碳城市

项目背景

发展高度一体化的低碳城市是彭世洛市政府1997年制定的一项政策，旨在培养民众的社会责任感。城市各个领域的发展，都牵涉到环境管理。为了减少本国及国外的温室气体（GHG）排放，我们相信参与是取得成功的一种途径。我们将思想转变为新的工作，向公众寻求合作，建立社区，扩大思路。

项目目标

—到2019年，成为一体化低碳模范城市。

—到2019年，通过基于社区的废弃物管理（CBM），将从源头进行的3R及废弃物分类率提高到40%。

—1996年，引进了机械生物废弃物处理设施（MBT），目前其副产品中有50%为垃圾衍生燃料（RDF）。本市计划在2017年前实现垃圾零填埋。

—到2022年，人均绿化面积增加至10平方米

—到2019年，将公共服务车辆中天然气作为化石燃料替代品的使用率提高至20%。

—2017年前建成温室气体减排检测、报告与核查系统（MRV）。

项目创新

发展一体化低碳城市和具备MRV能力的彭世洛市的倡议，是一项旨在改善生活与环境的长期政策。在总结经验教训，承担对全球及下一代责任的基础上，彭世洛市开启了这项低碳城市发展计划，从改进废弃物管理着手，最终获得了德国国际合作机构（GIZ）的技术支持，并成功取得居民的合作。本市已将这项计划扩展到其它环境领域，如绿化和基于社区的废弃物管理（CBM）。2006年，本市实现了在填埋前对垃圾进行机械生物废弃物处理（MBT），并将填埋期限延长至2036年，这将减少80%的GHG排放。MBT能生成卡路里价值等同于煤的垃圾衍生燃料（RDF）。彭世洛市已与SCI生态服务销售有限公司（SCI Eco Service Sale, Ltd）开展合作，在水泥窑中使用RDF作为煤的替代物。2013年，本市推出一项计划，目标是减少有机废弃物的GHG排放，以及建立促进低碳城市发展的检测、报告与核查系统（MRV）。

实施效果及评估

城市倡议的结果体现在下列几个方面：

—废弃物管理：本市所采取的模式，与常规垃圾填埋净化措施相比可将GHG排放减少80%，从一个生命周期的角度看，也可将GHG排放减少80%。（使用IGES GHG计算器）

—居民、社区和相关利益方意识到环境问题，更加留意公共服务，从而使得从源头进行的废弃物分类提高至25%。

—针对GHG排放的检测、报告与核查，本市开发了能源利用系统，可用作下一步环境开发制定正确决策的基准线。

—超过35个组织成为该网络的成员，包括废品回收站。这将可能为居民创造新的就业与收入。

—将绿化面积从1996年的人均1平方米增加到2014年的6平方米。同时，开发了树木数据库。

—已将公共服务车辆中天然气作为化石燃料的替代品在总能耗中的占比提高到12%。

—计划在市区修建绿色建筑，并增加太阳能的利用。本市作为模范城市，将有望成为东盟地区碳排放量最低的城市。