孟加拉国锡尔赫特
构建弹性积水的城市
项目背景
锡尔赫特的新市长在竞选演讲时就承诺要解决城市的积水问题。居民在季风期间遭受积水是锡尔赫特市面临的一大挑战。新市长- Ariful Haque Chowdhury向市民们保证,他将采取必要的措施解决积水问题。因此,这一项目已经在城市中的各大社区启动了。
项目目标
目的是解决城市中的积水问题,这样季风期间,社会活动就不会由于积水而被中断。预期的目标是建立一个以社区为基础的机制,提高公民的认识,通过可持续的排水系统储存天然水资源。这是一个通过设立沃德灾害管理委员会(WDMC)及社区志愿者团体(CVG)而建立的基于社区的模式。市政府成立了灾害管理委员会,与各区协调组织各种团体活动。各区也开展了风险评估并制定了降低风险的计划。这些评估结果已被列入市政府的发展预算计划中。项目的财政支持主要来源于政府的年度预算分配,部分来源于锡尔赫特的国际非政府组织。
项目创新
该项目被视作是革命性的。锡尔赫特是实施该项目的先驱,虽然国际非政府组织早就实施推广过以社区为基础减少灾害风险的方法,但是锡尔赫尔是首个推广基于社区消除积水措施的城市。这是该市保障社区所有权的一项战略性举措。政府部门正在根据设计、城市发展计划以及社区的风险评估结果有序地实施该项目。此外,政府按照年度发展计划中的预算分配对项目拨款,其他主体如国际非政府组织也对该项目提供经济支持。市政府的管理职能已经下放给各区的灾难管理委员会。
实施效果及评估
该项目带来的变化显而易见。锡尔赫特是孟加拉多的雨区,此前,锡尔赫特每年在暴雨期间都会面临积水的问题。但是今年,虽然雨季已经开始并伴有强降雨,但是城市并没有水涝的迹象,这是因为在社区的帮助下城市重新改造了自然排水系统。另一个巨大的变化是公众心态的改变。之前人们一直认为垃圾应该倒在居民区旁边的下水道,现在人们已经开始认识到,下水道是自然资源,堵塞的下水道会导致城市在季风气候期间积水严重。因此,社区成员自发地参与了市政府的消除积水的项目,将排水系统的维护视为己任。所以,人们的生活不再受到积水的影响,教育部门和企业也不再受影响,学校在雨季也正常开放。同时,人们不再往下水道倒垃圾,保护了自然水资源。雨水通过下水道流向河流或其他渠道。城市变得更加干净,消除了灾害的风险。
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