2025碳中和项目

技术委员会评语

瑞典林雪平市有一个大胆的目标：在2025年前实现城市绝对的碳平衡。市议会为实现这一目标所设计的路线最终通过与居民、企业主、大学、其他城市及国内外网络的广泛合作、参与的基础上得以确定。市政府起表率作用：使用再生燃料（一半以上的交通工具都采用沼气做燃料）；在政府采购中对气候指标有具体要求；定期与员工及居民就气候与气候问题进行沟通；与林雪平大学紧密合作，开发新的技术与手段以减少二氧化碳的排放，并建立沼气研究中心。建立了两座热电联动发电厂，已连接了95%的家庭。城市公交车燃料使用家畜粪便及废弃食物生产的沼气。收效显著：二氧化碳排放量自1990年以来下降了25%，学校及医院的能源消费下降了5%，并有进一步下降的趋势。

项目背景

长期以来，林雪平市政府对气候和环境工作持有积极态度。1993年，一个跨党组织成立以制定一个地方性的21世纪议程计划，该事件在1998年促成了《建设可持续林雪平市的长期行动方案》。随后根据上述21世纪议程计划，制定出环境、经济及社会三个方面可持续发展的深层次战略。2011年，市政委员会制定了其长期目标：2025年林雪平市将建成碳中和社区。

本目标限制由市区范围界定。实现本目标的基础是长期的气候及环境战略，这些战略自20世纪70年代以来已成为市政当局政治雄心的主要组成部分，反映在所有政策领域，其在多数市政文件中发挥基础性作用。市政委员会关于环境发展最重要的项目有：

—林雪平可持续发展的长期战略计划。

—包含交通策略实际规划的总体计划。

—减少温室气体排放的气候策略。

—保护和促进生物多样性的自然保护项目。

—重点应对颗粒物改善空气质量的行动计划。

—基于欧盟废弃物管理架构的废弃物管理计划。

达成气候目标的关键在于地方政府部门及公司、居民（至少2,000人协助制定21世纪议程计划）以及地方商界的贡献和共同努力。

项目目标

建设碳中和城市是一个持续的过程，在此之中要将发展商业智能监控及鼓励使用革命性的新解决方案结合起来。当政府获得商品及服务、发展绿色IT解决方案和将气候和环境问题传达给工作人员时，林雪平市政当局在制定政策、设计目标和指南方针以及通过使用可再生能源车辆、制定能源和气候标准来树立良好榜样方面发挥了模范作用。

多数市政公司为ISO14001认证公司，半数以上的政府用车使用沼气，与其他可再生能源、城市用水、废水排放及集中供暖/冷系统、光纤网络及电力生产一起，为减少气候影响创造了最佳条件。

项目参与方及所需资源

市房地产公司正使现有学校、民宅、护理机构建筑、办公大楼、运动及文化设施更节能。自2009年以来，上述市政建筑的能源消耗降低了5%，到2029年将降低15%。新建建筑使用能耗比国家指导方针规定低25%。

在林雪平生活和工作的人们在以下方面持续给出了信息：

—就能源使用对户主及业主提供免费的建议服务。

—移动性管理活动。

—向地方公司提供能源测绘以及能源建议。

—儿童青少年能源及气候知识比赛及活动等。

项目创新

1．渐进式创新

林雪平市气候和环境工作成功背后最重要的因素是将长期使用的方法、高度创新的驱动力、基础广泛的合作以及在气候和环境问题方面，使林雪平成为瑞典国内外处于领先的城市的政治共识结合起来。与居民、贸易与工业、其他城市、大学、当局以及国内和国际网络的合作伙伴关系在林雪平可持续努力中具有至关重要的作用。

2．特点

本项目同林雪平大学紧密合作，以研发技术和方法来减少二氧化碳排放。

3．示范

地方和地区商界也加入环境科技的研发型发展的队伍。作为林雪平长期致力于沼气的直接结果，林雪平大学已建立了沼气研究中心——一座在沼气相关研究方面具有优异水平的国家中心。政府企业Tekniska Verken资助了林雪平大学一位研究环境科技的教授。市房地产公司赞助了一位讲师，主要发表关于居民有效使用能源积极性带来影响的演讲。

2007年，林雪平市建立一个环境技术中心，其主要目标是将环境挑战转化为商业机会。该中心负责支持环境技术产业并提高其在国内外的形象。由于本项倡议，在过去四至五年内，除斯德哥尔摩外，林雪平地区的“国内外在环境技术板块”的考察访问量大于瑞典其他任何地区。

林雪平市远大的环境及可持续目标的达成对采取适用于任何可能地方的综合性方法以及对优化和发展现有系统至关重要。这是最具创新的方面。

实施效果及评估

1．成效

我们的长期气候和环境倡议已产生许多积极影响：

—自1992年以来，年人均生产垃圾数量已从305千克降至208千克。

—随着报纸、塑料、金属、电池、电灯泡以及电子设备等垃圾的增加，垃圾分类从源头开始并从家庭搜集。

—自2001年以来，处理过的废水中氮和磷的排放量分别减少60%和35%。

—自20世纪80年代后期以来，城市环境中二氧化氮浓度从29µg/m3降至8µg/m3。

—过去十年中，每车每年行驶里程从13,000 公里降至12,000公里。

—新型“绿色轿车”注册量增加了50%。

—所用电量的56%以利于环境的有效方式使用可再生资源生产。

—1990年至2010年间，二氧化碳排放量减少了25%。

2．评估标准

林雪平市持续监测环境、经济以及社会这三方面的可持续目标，并每四年一个周期对136个指示器进行一次详细的后续跟踪。每年的后续跟踪会检测具体项目，例如：二氧化碳排放、能源生产、能源使用、重金属排放以及排入湖泊及水渠中磷和氮的量。空气质量检测持续进行。居民还可以通过市政主页了解测量数值以及后续发展情况。

工作方法

林雪平市能源供应最重要的来源是两座热电联动发电厂，它们以废热发电的高效方式进行发电和集中供热。集中供热始于1954年。如今95%的家庭与集中供热网络连接。林雪平市能源供应最突出的特色是资源效率。我们的能源体系是世界上最具资源效率的体系之一。家庭和商业废弃物中的能源在热电联动发电厂被重新利用生产出了当地生产的大部分热能及电力。所有缓解气候变化的投资以及发展举措均立足于全球气候及资源效率。2012年集中供暖系统中使用的一级能源量为373千兆瓦时，相比之下，最终能源消费数据为1,287千兆瓦时。一座投资为10亿瑞典克朗的热电联动发电厂将于2016年上线，届时将进一步减少矿石燃料的使用。

可供借鉴的经验

1997年，世界上为车用燃料生产沼气最大的设备之一在林雪平市投入生产。大部分气体——主要使用畜禽粪便、工业食物残渣以及屠宰场废弃物生产——为城市70%的公交汽车提供能源。垃圾车以及约1,000辆其他车辆同样使用该气体。

作为一种可再生能源，沼气现在为林雪平市6%的车辆提供能源。输气管道等基础设施发展良好，市内有五座公共充气站。大规模的投资已吸引两家活跃于瑞典及国际市场的沼气公司落户林雪平市，现已成为沼气发展的地区中心。公用事业公司Tekniska Verken在若干市辖区拥有沼气生产厂以及充气站。

2012年市政委员会实施从源头对家庭食物残渣进行分类。通过光学分类过程，将食物残渣放置在特别的袋子里同其他垃圾分开，食物残渣是沼气生产的酶作用物及农业生物肥料。大多家庭(80%)从源头进行食物残渣分类。

Vallastaden：Vallastaden环境及质量项目于2013年获得批准。体现Vallastaden资源效率和社会可持续发展的首批450座公寓预计于2017年建设完成。这一独特区域被视为生态村，区域内的一切设施等易于使用，社交活动页因可采用简便的步行或骑自行车方式而变得更加活跃起来。中央大路区域留作泊车。用于电动车辆充电的基础设施将全部就位。为最大限度减少公共基础设施用地问题，独特的解决方案是将所有电缆、光纤、集中供暖、水、废水以及真空垃圾搜集系统建于一个预制的光缆管道（直径2.5米）内。电缆和水管为预制的，这样基础设施可100%再循环使用。充分利用空间的光缆管道表明容积率可以提高。同时，公共基础设施的后续维修不需要扰乱环境或不必要消费资源的掘土工作。

Vallastaden为未来社会的建造打下了基础。整个规划阶段，同居民、建筑者及研究人员进行了公民对话。

另外一个创新举措是Östra Valla，一个指定专用于可持续再发展的前工业区。这里将会有住宅楼宇，但首先Östra Valla将用于中小企业的产业孵化器，作为创业与创新的平台、环境科技可持续解决方案的试验场地以及机器性能试验地。