汉堡国际建筑展及“可再生威廉堡”气候保护理念

技术委员会评语

2005年，汉堡通过举办国际建筑和国际花园展来支持威廉堡地区的重建。围绕着城市和气候变化等3个主题70多个项目陆续展开。威廉堡有55,000名居民住在易北河中央一个容易被洪水淹没的小岛上。这个小岛具有丰富的种族多样性，属于低收入社区，环境深受工业和交通基础设施的影响。该小岛建设现已是新城市发展计划的主题：“越过易北河”。汉堡在2008—2010年间建立了节能框架，最大化使用当地能源资源来实现节约能源和提高能源利用效率的目标，从而增强当地经济实力，并在2025年达到100%地可再生能源供应和在2050年100%可再生热能供应的指标，实现易北河岛屿碳中和的目标。汉堡国际建筑展（IBA）为该计划的发展提供了机遇及架构。150家公司和当地社区展开合作，建立了IBA伙伴关系。为了该项目的成功运行，2013年汉堡政府投入9,000欧元，私人企业投入7亿欧元。汉堡承诺在2013年后还会继续发展该项目，并开展新的项目。目前已有的项目能确保54%的热能产量并在2015年底实现14%的总能源需求可再生化。IBA汉堡模型和气候保护可再生能源威廉堡策略已经被应用于城市的其他部分。此外，IBA项目还帮助各合作城市共享知识成果。

项目背景

为支持汉堡新型城市发展项目“越过易北河”，并且连接城市中心和南部行政区，汉堡参议院于2005年决定在威廉堡举办国际建筑展（IBA）和国际园艺展（igs）。

为做好两大展览会的组织工作，汉堡市政府特于2006年成立了两家市属企业，在组织和管理方面相互合作。

2013年，为促进威廉堡内超过70个项目的发展，国际建筑展选择了三个“重要主题”。其中一个主题是“城市和气候变化”，而选择此主题的原因是：其一，该主题涉及政治领域；其二，威廉堡55,000名居民正居住在易北河中央的小岛上，1962年曾遭受洪水的侵害。

项目目标

“可再生的环保概念威廉堡”项目为国际建筑展提高能源效率打下基础，该项目由一个国际专家委员会和国际建筑展于2008年至2010年合作实施。“能源地图册”背后的理念是我们需要利用城市（或行政区）内的地方性能源资源，提供可再生能源，同时显著提高本地能源利用效率。

基于多项研究的结果显示，完全可以在2050年前为易北小岛供应本地可再生能源，即使岛上人口由55,000增至73,000。2025年将实现100%的可再生电力供应，85%的可再生热能供应，2050年将基本实现碳中立。

项目参与方及所需资源

项目参与方

国际建筑展的一个显著特点是在结构上与标准的行政项目分离开来，改由有限责任公司负责。因此，建筑展不由传统的行政等级制度管理，具有一定独立性，更像是一家私人企业。

由于缺乏行政上的权利和任务，国际建筑展需要与众多政府和市属企业部门合作。

另外，国际建筑展组织了官方的“国际建筑展——合作联盟”，吸纳了150家企业和机构作为合作成员，并通过大量的工作坊和论坛吸引居民参与其中。

所需资源

为完成国际建筑展项目（包括三个重要主题），汉堡市政府在项目发展、各方协调和2013年展览最终举办等方面共花费9,000万欧元。另外，私人投资者也投资了7亿欧元协助项目实施。

项目创新

1．渐进式革新

在2013年国际建筑展成功举办后，后续组织将利用现有的资源和网络开发新的发展区，如原有展区内的区域（威廉堡中心区域）、原有展区外的区域。

在进行项目监管和评估的基础上，我们将建筑展的经验用在提升和完善“可再生的环保概念威廉堡”项目上，以实现2050年的目标。

2．特点

汉堡的国际建筑展主要探讨了在城市和行政区内如何最大化地利用本地可再生能源，如节能和提高能源效率，以及如何通过能源优化刺激本地经济发展。

负责“汉堡国际建筑展模范区域能源前景”研究的工作小组（北豪森应用科学大学）分析了以下方面：未来的能源需求，节能潜力，效率提高，易北小岛上不同建筑环境内的可再生能源利用，能源供应的战略性措施等。

3．示范

汉堡国际建筑展（IBA）和“可再生的环保概念威廉堡”的定位是汉堡城市进一步发展的蓝本模型。

另外，国际建筑展还与其他国内和国际项目相关联，与合作伙伴和城市分享相关经验，包括哥本哈根、阿姆斯特丹、维也纳、里昂、热那亚、斯德哥尔摩、巴塞罗那和慕尼黑（欧盟框架项目“转变”，IVC项目CLUE等）。

实施困难及处理

其中一个障碍是房主的经济状况，使得科学经济的房屋装修和设备装配无法实现。国际建筑展不断普及相关信息和专业意见，推动项目的进程。

另一个障碍是在现有区域为市民建设区内热能输送网的投资风险问题。国际建筑展组织了多次圆桌会议和综合性规划工作坊，以寻求最佳解决方案，保障各方利益。

实施效果及评估

1．成效

至目前为止，已经实现了可再生电力产量总体目标的54%和可再生热量产量总体目标的14%。

在国际建筑展项目结束后，我们将启动新的“实施计划”，作为2020年或2025年之前的第二个行动计划。该计划包括：

—继续完成已开始的国际建筑展项目。

—启动已经完成规划的项目。

—将现有国际建筑展的结构、概念和网络延续至“后国际建筑展时期”。

—发展全新的项目。

—促进汉堡和德国的全面发展。

在国际建筑展项目完结后，我们将进入全新的发展阶段，应对不同的情况和问题。

2．评估标准

在全国性项目“能源效率城市”中的“汉堡国际建筑展”项目框架内，其整体监测和评估将与2011年12月制定的理念和目标相比较，该监测和评估由不伦瑞克工业大学、下萨克森能源研究中心和汉堡港口城市大学共同进行。

3．影响力

汉堡国际建筑展（IBA）和“可再生的环保概念威廉堡”使汉堡于2011年成为了欧洲“绿色城市”，也成为了城市环保领域的先驱者之一。2013年，众多国内和国际代表团来到国际建筑展和威廉堡进行参观考察，将汉堡的知识和经验带到世界各地。

工作方法

上述大学与众多能源供应企业、建筑公司和业主联盟合作，审核监测和评估的结果，并鼓励他们共同贯彻环保理念。

可供借鉴的经验

“可再生的环保概念威廉堡”的主要目的是解决全球气候变化带来的问题，项目所采用的方法包括：在城市或行政区内采取措施，节约能源，提高能源效率，利用本地可再生资源，刺激本地经济发展等。

因此，负责相关研究的工作小组正致力于行政区层面的研究，分析了未来的能源需求，节能潜力，效率提高，易北小岛上不同建筑环境内的可再生能源利用、能源供应的战略性措施等。

工作小组对两种不同的发展模型进行了详细研究，并把德国国内环保行动的趋势、能源效率和易北小岛上引进可再生能源的因素考虑在内。

除了参考模型外，工作小组还制作了两个发展模型，作为参考模型的备用方案，以推进国际建筑展项目的具体实施，同时用于可再生能源重点供应地区的监测。两个发展模型均呈现地方性特点，根据本地实际情况，独立自主地解决可再生能源问题。

与国际建筑展能源和气候咨询委员会专家共同合作完成的研究结果是易北小岛“能源地图册”的最重要基础，也代表着易北小岛未来能源供应系统的战略性项目。研究目标是为国际建筑展区域制作能源空间模型。

实际上，研究结果表明，完全可以在2050年前为易北小岛供应本地可再生能源，即使岛上人口由55,000增至73,000。2025年将实现100%的可再生电力供应，85%的可再生热能供应，2050年将基本实现碳中立。

在与本地居民密切合作的前提下，首批项目已顺利完成，包括“能源箱”（将二战时期的防空站改造成发电站和热能储备站）“能源山”（改造有毒的垃圾填埋区，放置风电机组和电压表，并建设公园）等，所有项目将持续实施下去。