投入密集劳力建设道路通途工程

评委会点评

达喀尔路面铺砌项目(密集型劳动力技术)

该创新项目复兴了一种传统的建筑方法。20年前这种方法非常普遍，但由于市政当局在实施公共工程时越来越青睐使用现代化设备的承包商，这种方法也慢慢被淘汰。达喀尔大胆的创新项目逆势而为，采取一个综合解决方案同时解决当地经济和环境问题。该项目于2011年开始实施，通过与小型承包商合作，用铺路石铺砌公路、广场和其他公共场所的地面。该铺路方法与传统的铺路方法相比，能降低10%至30%的成本。另外，在资金投入相同的情况下，该项目能创造比传统方法多2至4倍的工作岗位。达喀尔当地弱势群体的就业及培训问题及本地制造业均得以扶持，大大促进了当地经济的发展。

另外，该项目也极大地改善了路面情况：通过将路面材料换成半透水材料，有效防止盐水渗透，成为了维持和改善跟达喀尔类似的城市水质的关键。该社会生态创新项目取得了良好的效果，路面情况得到了改善，减少沙石在路面的堆积，保障交通安全，更为贫困人口带来收益。

许多周边城市从达喀尔经济发展和基础设施建设的创新实践中吸取了经验，获得了启迪。

项目背景

达喀尔，同其他非洲大都会城市一样，面临着城市规划的难题。作为塞内加尔的经济首都，达喀尔是大规模移民的目的地，而这使得城市贫困问题更加突出。达喀尔见证了环境的恶化及对街道的无政府主义乱象，这些行为催生了城市郊区脏乱差现象的蔓延。在这些区域，15%的失业率是年轻人的瘟疫。通途项目计划使城市实现现代化并对城市进行美化，并可产生1500多个就业机会。该项目是必要的，因为它的目的是重新平衡城市的配水管网和设施。这是一个亟待解决的问题，因为每天这里都发生不受控制和快速的变化，使得人工干预更加困难。该项目是对达喀尔城市规划中的平行构造需求的响应。

项目目标

该项目致力于通过创造多产的就业局面、改善环境和民众的生活状况、提高民众的生活水平、在民众中养成公益精神以及清洁城市、抵御沙尘并改善市内人口流动状况。

项目创新

该项目是革新式的，在塞内加尔尚属首次，包括从制造业的创造到负责培训和开发利用。并且制造出来的铺路石的品质之高在塞内加尔是前所未有的。制造技术是从另一个非洲国家布基纳法索进口的，布基纳法索在该领域相当领先。 该项目的创新之处在于劳力密集投入技术的使用;这种技术已经通过众多的项目在塞内加尔证明了自己的实用性，为弱势阶层创造了大量的就业。

达喀尔的道路铺设是一个城市发展项目，与《达喀尔地平线2025规划》的政策相辅相成。项目的目标是把达喀尔变成一座现代城市，使之成为在成长战略和减少贫困方面都有充分发展的非洲城市。

政府当局对于BELI SASHA 集团推销的把用振动压实法的铺路石制造和分层堆放法改为使用劳力密集投入技术非常满意。通过调查布基纳法索对该项技术的使用情况，这项技术在达喀尔得以顺利采纳。