绿色线路：社会发展综合项目

评委会点评

绿线：社会全面发展计划

2010年，墨西哥阿瓜斯卡连特斯市启动了名为“绿线”的创新项目。该项目旨在提高公共空间的使用效率，改善300多万城市贫困居民的社会生活状况。虽然项目核心为城市的建设工程，但该项目同时具有广泛的社会影响――促进贫困社区与城市的融合，提高市民生活水平。项目主要关注被忽视的社会群体，建设12公里长的线路沿线基础设施。这也是墨西哥石油公司首次允许政府在公司所属区域内进行工程建设。项目所在区域缺乏水资源，而该项目则通过建设独立水管提高了用水效率，保证各区域的供水量和质量，这有助于节约用水。

该项目的社会参与面非常广，每个城市部门都参与其中，成为“社会和城市针刺法”中的一部分(该项目的方法论，即落实解决项目中具体的、细致的问题)。妇女协会负责召开针对家庭暴力的会议，公共服务机构负责分析当地居民的具体需求，市民观察会则负责促进社会沟通和参与。通过在公园中使用光电面板，减少了当地用电支出。

总的来说，绿线项目虽然从其他拉丁美洲城市借鉴了一些经验，但对于墨西哥来说仍然是一次创新之举，该项目把城市建设和社会发展完美地结合起来。通过该项目，贫困社区得到了社会关注，更加积极地参与到城市活动中，它同时也带来一系列积极的社会影响，包括犯案率减低等。希望该项目能成为其他城市的借鉴。

项目背景

绿色线路项目的目的是为城市里贫穷地区超过300,000名居民提供高质量的公共场所，以提高他们的社区生活水平。该项目提供了一个社会平台，人们可以通过这个平台减少家庭暴力，治疗药物上瘾，从而提高健康水平，增加休闲活动和体育锻炼。该平台还可以提供就业、文化艺术、市民权利方面的培训，鼓励居民进行社区自我管理。我们希望能建设延伸12公里长的基础设施(绿色线路)作为城市的地标式建筑，以提高城市里贫困人口的生活质量。

项目目标

通过提供可持续发展的环境，并且开展资金充足的项目，为城市里的贫困人口建立社会和城市机制，重建贫困群体的社会结构。包括：

—帮助政府对城市贫困地区进行管治。

—增加对公共场所的拨款资金，构建该地区居民间的社会结构。

—开展长期性的、可持续的、有充足资金的项目。

—鼓励居民进行社区自我管理，设计项目内可行的工作议程，在此基础上保证项目能持续进行。

—为居民提供适当的公共场所，让他们能够进行体育锻炼，提高健康水平。

项目创新

该项目是墨西哥的革新项目，体现在几个方面：第一，项目包含了沿线总长为12公里的限定性区域，因为要把当地的天然气管道纳入项目范围。这是墨西哥国家石油公司(PEMEX)首次允许其他组织在公司的限制区域内兴建工程。第二，这是墨西哥首次在如此长的范围内建造街心公园，为项目的各个部分(路段)提供高质量场所和设施。第三，我们在项目沿线兴建了水管，从附近的水处理厂输送接受了处理的自来水。通过这种方式，我们能够在水污染问题严重的城市里，低成本地发展项目区域(自来水通过重力输送到项目沿线地区)。

该创新项目覆盖了包括规划、城市、社会、环境、文化、休闲等方面。由于众多公共组织的积极参与，项目还影响着人们的生活方式和社区网络的连结方式。