编者按：

联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals，简称SDGs）是联合国制定的17个全球发展目标，旨在千年发展目标到期之后继续指导2015-2030年的全球发展工作。可持续发展目标旨在从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路，也是需要人类共同努力的目标。

2019年以来，新冠疫情全球大流行让全人类经历了一场前所未有的公共卫生危机，而城市也通过创新方法抗击疫情，保持韧性。许多城市和地区以创新、协调、合作、共享的方式，加强软硬件建设，提升市民参与度，为疫情应对贡献了宝贵的城市力量。本周创新纵览将为大家介绍六个有效抗击疫情，提升城市治理能力的案例，了解各城市为保障人民生命安全和身体健康所筑牢的坚实防线。

厄瓜多尔，昆卡市

“我的街区”——创新可持续数字平台

新冠肺炎疫情扰乱了厄瓜多尔昆卡市61万居民的生活秩序。在疫情大背景下，产品宣传和物品购买变得尤其困难。为了在降低感染风险的同时确保商品持续供应，昆卡市推出了“我的街区”线上平台。

“我的街区”作为昆卡市应对疫情紧急行动计划的一部分，体现了市属公司与政府机构在该倡议的规划、流通、技术和社会沟通方面建立公共伙伴关系。该数字平台允许中小企业、商人、协会、工匠、市场等在地图上注册和宣传。通过平台地图，用户能一目了然地看到产品服务的种类、距离，以及是否提供送货上门服务。针对不熟悉此类技术的用户，政府还提供了线上教学。

基于项目初期的成功经验，昆卡市将平台的社会经济愿景延伸至更宏观的层面。比如，平台正在开发中小企业电子商务，商品和服务共享虚拟空间，并将可持续交通、城市规划和市政服务、旅游文化等城市战略等方面逐渐纳入开发工作中。该数字平台有助于经济和社会复苏，促进疫情和后疫情时代密切有效的社会流动。

意大利，米兰

利用公私伙伴关系确保疫情期间城市粮食安全

2020年初，米兰受到新冠肺炎疫情影响严重。疫情防控隔离政策，加上负责食物收集、分发的非营利组织及慈善机构的关闭，引发了波及城市140万居民的粮食危机。严峻的形势亟需政府采取行动，提升城市粮食安全保障。

因此，该市建立了协调多方参与的粮食援助系统。它将全市10个“反对食物浪费”地方中心改造为“临时食物中心”，用于食品储存和重新分配。米兰还与非营利组织一起发起了募捐活动。私营部门捐赠钱款、物资，市政公司则提供专业知识、设施和设备。市政交通机构制定计划来优化食品援助包运送路线，食品银行和米兰红十字会等慈善机构则负责打包食品并每周将其分发给有需要的人，尤其是老人等特定弱势群体。

随着粮食危机结束，各类协会和慈善机构重新开始运作，这些临时中心又重新改为反食物浪费中心。在其运营期间，米兰为6000多个家庭提供了食品支持，获益人数达2万余人。该项目共有30多个合作伙伴参与，为加强公共、私营和民间社会部门之间的合作铺平了道路。

韩国，首尔

新冠肺炎疫情中弱势群体的健康策略

首尔现有的新冠肺炎疫情医疗服务大多以医患线下接触的方式提供，这对弱势群体（老年人，低收入家庭，单亲家庭，残障人士，以及移民家庭）使用医疗健康服务和资源造成了一定限制，且增加了他们的感染风险。因此，为了确保能为弱势群体提供有效的远程服务同时控制疫情传播，首尔市启动了医疗体系改革。

在情况较紧急的前线，首尔市主动筛查出所有需要重症监护的市民，为他们进行核酸检测，并提供医疗保障设备和心理辅导。同时，首尔市还采取定制化策略，对首尔25个区的人群进行分类，有针对性地提供医疗服务、资源。另外，基于评估及反馈，首尔市对相关条例进行了修改，保证每个社区都配备有相应数量的公共卫生员工；政府还同关注地方健康的活动家与领导者合作，共同维护地区卫生护理网络。

首尔市政府通过这些具体措施来控制当地新冠肺炎的死亡率。截至2020年9月，首尔市新冠死亡率为0.71%。

韩国，水原市

水原市COVID-19应对政策及表现：保护公民免受传染病影响

为应对疫情，韩国各城市进行了流行病学调查。水原市邀请了不少利益相关者参与记录访客数据以推动调查进程，如当地运营多用途设施的主要负责人及团体。前期，调查结果由市政府在社交媒体平台发布。后期，项目设置了一个智能仪表板，持续展示疫情防控相关信息：如确诊病例、新冠预警程序注册、对国际旅客提供的交通帮助、咨询电话以及韩国疾病管理厅的官方链接等。水原市还同周边城市合作，防止遗漏确诊病例信息。

此外，水原市还为居民提供各种服务，为其分发口罩和消毒剂；与各类公司签订协议，保障员工在疫情期间拥有稳定工作；为小企业主和个体户减租；为出境归国人员的隔离住宿提供高达70%的折扣；水原市还认真记录了其应对疫情的方法，希望能帮助其他城市抗击疫情。与此同时，市民、志愿者、各协会、社会企业和各学校也为控制疫情做出了贡献。

黎巴嫩，丹尼区  （第五届广州奖获奖城市）

抗击疫情的应急响应计划

黎巴嫩丹尼区自然资源丰富，但由于受经济危机影响十分贫困。丹尼区城镇联盟主要依靠政府提供资金，但由于近期政府停止了拨款，联盟的工作受到了影响，这对该地有效应对新冠疫情造成了极大阻碍。针对这一情况，在公民社会组织（CSOs）的支持下，丹尼区城镇联盟与青年志愿者组成的15个委员会合作，共同制定了一套应急预案，以应对新冠疫情带来的影响，弥补人员与资金的短缺，并鼓励公民，特别是年轻人共同参与治理。

该项目的运营主要依赖技术的运用，通过建立共享文件夹和聊天应用程序群组，促进委员会以及人员之间的沟通。通过结合多媒体等新技术和传统的通讯方法，让市政工作人员、联盟属下的其他城市、15个委员会、和普通市民迅速有效地获得信息。项目在疫情期间充分发挥群众力量，让市民积极活跃地发挥他们能力和技能，以抗击疫情。

中国，重庆 （第五届广州奖获奖城市）

处理疫情城市医疗废弃物的应急解决方案

重庆市生态环境局采用了创新的“三级应急机制”来处理由于新冠疫情而不断增多的城市医疗废弃物。该应急方案结合了医疗废弃物处理新技术和对医院的严格监管，能够对医疗废弃物做到有效监管和及时处理，从而防止继发感染和病毒传播。此外，重庆还帮助武汉在当地建立并运营新冠疫情医疗废弃物应急处理中心，来处理雷神山和火神山两个临时医院以及武汉市内其他16个区所产生的医疗废弃物。

该项目的协作模式通过提高各种人群的参与度，明确职责分工，来达到快速响应紧急事件的目的。这为紧急处置医疗废弃物提供了一个很好的模式，能够提高疫情之下城市的安全韧性，同时也提醒了世界其他城市有关医疗废弃物处置在遏制疾病传播中的重要性。