处理疫情城市医疗废弃物的应急解决方案

一、背景

随着新冠疫情和生态危机在全球爆发，如何实现医疗废弃物无害化处理成为各国共同面临的一大挑战。重庆市借鉴“非典”期间累积的经验，建立了“三级应急机制”，守住了疫情防控的最后一道防线。不仅如此，重庆还与武汉市展开协同合作，以自身经验帮助后者成功解决医疗废弃物的处理问题。在重庆市政府的援助下，武汉建造并运营新冠肺炎医疗废弃物应急处置中心，处置来自雷神山、火神山方舱医院以及其他16个地区的医疗废弃物，为武汉居民构筑安全防线，为疫情下全球医疗废弃物应急处置及提高城市安全应变能力树立了良好的榜样。

二、目标

武汉市应急医疗废弃物处置中心和重庆市“三级应急机制”都是针对疫情提出的渐进式创新解决方案，旨在解决疫情带来的管理和技术挑战，提高当地医疗废弃物处置能力，以防疫情大规模爆发。此外，这些创新方案也为城市内部及城市间的资源分配、协作效率和抗灾能力的提高树立了良好的榜样，证明了可靠全面的应急机制可以良好地管控风险。

三、措施和创新

①重庆方面：

落实“双百原则”，即市内医院环境监管100%全覆盖和医疗废弃物100%收集处理，确保科学管理医疗废弃物，有效防止二次感染和病毒传播。

建立“三级应急机制”，完善日常报告、调度、分析、研究等系统。对处置设施运行负荷进行预警，运行负荷超过80%时启动其他形式的临时应急处置设施（如移动处置设施、焚烧厂等）。

对医疗废弃物的管理严格遵循以下要求：24小时收集、处置和监测，加强对医院和检疫点垃圾、污水的处理。

②武汉方面：

在重庆市政府的援助下，武汉快速落成了新冠肺炎医疗废弃物应急处置中心，处置来自雷神山、火神山方舱医院以及其他16个地区的医疗废弃物。该厂房高度智能化，可将人体接触感染最小化，为武汉居民构筑安全防线。

参与广泛，分工明确，反应迅速是此次项目的特点。应急医疗废弃物处置中心的建设体现了中央政府与地方政府、政府与行业、城市与城市、国有企业与私营企业之间的良好合作关系。在这一合作关系中，生态环境部作为牵头合作伙伴，紧急决定并批准两家处置厂的建设施工，中国节能负责两家处置厂的投资、施工和运营，重庆智得热工负责现场技术和设备，武汉环境投资开发集团负责为中国节能提供地方支持，重庆市政府负责为智得热工快速采购建设两家处置厂所需的成套设备提供行政支持。

四、成效

1.  重庆在疫情初期迅速形成了日处置量90吨的医疗废弃物处置战“疫”防线，投入426名一线管理处置人员和125辆医疗废弃物专用车辆，实现了“应收尽收”、“日产日清”和“安全处置”三大目标，保障了3200万重庆居民的健康和环境安全。

2.  快速落成的武汉市应急医疗废弃物处置中心，为新冠疫情期间医疗废弃物的及时无害化处置发挥了重要作用，处置了武汉四分之一的医疗废弃物，其中包括两家大型方舱医院的医疗废弃物。日处置量60吨的医疗废弃物处置厂建成后，武汉年安全处置能力高达19,800吨。

3.  武汉市应急医疗废弃物处置中心在14天内的快速落成（此类工程通常需要10个月）和模块化设备的迅速安装展现了一套可快速复制的方式，可应用于全球其他城市，尤其是受疫情或其他重大公共卫生事件影响的发展中国家城市。